招投标工作实务及评标案例分析内蒙版本.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * 标准勘察设计招标文件第三章 评标办法 （综合评估法II ） 2.6 评标排序 评标委员会成员应当按照评标办法的规定，独立评分并署名。评标委员会应当按照综合得分由高到低的顺序、对投标人进行排名。如最终得分相同时，则取投标文件第一卷（商务文件）得分较高的优先。 二、不熟悉有关法律法规 评标专家平时没有时间或也不会主动阅读与招投标有关的法律法规文件，在评标时凭主观意识或想象来处理有关评标事宜。 相关法律法规 《中华人民共和国招标投标法》 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委2号令） 《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委12号令） 《公路工程勘察设计招标投标管理办法》（交通运输部2001年6号令） 《公路工程勘察设计招标评标办法》（交公路发[2001]582号） 《关于认真贯彻执行公路工程勘察设计招标投标管理办法的通知》（交公路发[2002]303号） 《中华人民共和国立法法》 类别 制定机构 效力层次（效力大小） 宪法 全国人民代表大会 第一层次 法律 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会 第二层次 行政法规 国务院 第三层次 地方性法规 省、自治区、直辖市、较大的市的人民代表大会及其常务委员会 第四层次 自治条例和单行条例 民族自治地方的人民代表大会 自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。 部门规章 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。 地方政府规章 省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府 第五层次 《公路工程勘察设计招标投标管理办法》 第七条 公路工程勘察设计招标是指招标人按照国家基本建设程序，依据批准的可行性研究报告，对公路工程初步设计、施工图设计通过招标活动选定勘察设计单位。 《关于认真贯彻执行公路工程勘察设计招标投标管理办法的通知》 在当前我国实施积极的财政政策，加快公路建设的形势下，对于国家、部、省重点项目，确需在工程可行性报告上报待批阶段开展前期工作的，可实行勘察设计招标投标。 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》 第九条 依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，在招标时应当具备下列条件： （一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已履行审批手续，取得批准。 （二）勘察设计所需资金已经落实。 （三）所必需的勘察设计基础资料已经收集完成。 （四）法律法规规定的其他条件。 《关于进一步加强公路工程施工招标评标管理工作的通知》 保证合理的评标时间。评标工作时间应由评标委员会根据评标工作量确定，原则上不得少于2天。招标人不得指定或限制评标时间。 三、评标专家不认真履行职责 由于前述的两个原因或其他原因，评标专家按招标人或招标代理的要求或意愿完成评标。 四、招标人或监督过分干预 评标过程中，招标人或监督部门向专家施加压力完成评标。 五、随意解释废标条款 评标专家在评标过程中，按招标人的意愿解释和确定废标条件，完成了招标人需要的评标结果。 《关于进一步加强公路工程施工招标评标管理工作的通知》 招标文件载明的废标条款应符合有关法律、法规、规章的要求，废标条款的文字表述应具体、清晰、易懂、无争议，且以醒目的方式予以提示，不得使用原则性的、模糊的或者容易引起歧义的词句。 六、评标专家部分履行评标职责 由于评标时间短，按招标人或招标代理的安排，评标专家分成两组各自只完成商务或技术评标，由招标人或招标代理将两组评标分数相加得出结果，评标委员会签署报告。 七、合理与不合法问题 招标文件或资审文件在某些方面作出了非常详细的规定，这些规定又并没有违反法律法规的规定，但评标人员觉得很不合理，评标过程中不执行。 《评标委员会和评标方法暂行规定》 第十七条 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。 　　招标文件中规定的评标标准和评标方法应当合理，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。 八、联合体资质的确定问题 由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； 九、评标专家回避问题 评标专家的近亲属是评标项目的招标人或投标人的主要负责人。 近亲属的相关解释 　　一.刑事诉讼中的近亲属 　　根据我国刑事诉讼法的规定，刑事诉讼中的近亲属包括：夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹。 　　二、民事诉讼中的近亲属 　　最高人民法院的司法解释规定，民事诉讼中的近亲属包括：配偶、父母、子女、