安全生产、文明施工监督要点.docVIP

安全生产、文明施工监督要点 监督依据 1、主要法律法规 1.1《中华人民共和国安全生产法》 （中华人民共和国主席令 第70号） 1.2《建筑法》 （中华人民共和国主席令 第91号） 1.3《建设工程安全生产管理条例》 （国务院令 第393号） 1.4《生产安全事故报告和调查处理条例》 （中华人民共和国国务院令 第493号） 1.5《安全许可证条例》（国务院令 第397号） 2、主要文件 2.1《建筑工程安全生产监督管理工作导则》（建质[2005]184号） 2.2《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87号) 2.3《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》（建建〖1998〗164号） 2.4《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89号) 2.5《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质[2008]91号) 2.6《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》(建质[2009]254号) 2.7《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号） 2.8《南京市工程施工现场管理规定》（南京市人民政府第237号令） 3、主要规范标准 3.1《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59—99） 3.2《江苏省建筑施工安全质量标准化管理标准》（DGJ32/J66-2008） 3.3《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2003) 3.4《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005) 3.5《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001） 3.6《建筑施工门式式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000） 3.7《建筑施工高空作业安全技术规范》（JGJ80-91） 3.8《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ166-2008） 3.9《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2001) 3.10《建筑基坑支护技术规程》（JGJl20—99） 二、法律、法规规定参建各方安全责任 （一）建设单位安全责任 内容概括为“七个应当”、“一个保证”、和“三个不得”。 1、七个应当 1.1建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料； 1.2建设单位应当在编制工程概算时，确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用； 1.3建设单位应当在申请领取施工许可证时，提供建设工程有关安全施工措施的资料； 1.4建设单位应当自开工报告批准之日起１５日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案； 1.5建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位； 1.6建设单位应当在拆除工程施工１５日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案： 1.6.1施工单位资质等级证明； 1.6.2拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明； 1.6.3拆除施工组织方案； 1.6.4堆放、清除废弃物的措施； 1.6.5实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。 2、“一个保证”保证向施工单位提供的资料真实、准确、完整。 3、 “三个不得” 3.1 建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求； 3.2 不得压缩合同约定的工期； 3.3 建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。 （二）勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任 1、勘察单位 1.1 勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察工作；提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要； 1.2 勘察单位在进行勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全； 1.3 提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。 2、设计单位 2.1设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生； 2.2设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见； 2.3采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议，设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设