毛总在中铁建工集团2012年下半年施工生产安全质量稽查考评情况通报视频会上的讲话.docVIP

 PAGE \* MERGEFORMAT 6 中铁建工集团2012年下半年施工生产安全质量 稽查考评情况通报视频会上的讲话 毛朝成 2013年1月24日 去年是执行力建设年，管理提升年,渗漏治理年。上半年稽查刚刚结束，又转入下半年稽查。大家都感到很疲劳，似乎应该喘一口气。但是，建筑行业是特殊行业，高危行业，每一次疏忽都可能发生事故，每一次事故都可能意味着生命的消失和财产的损失，因此，我们肩负的责任、压力巨大，丝毫不敢懈怠。更不用说，当前又进入了一个特殊期，关键期。冬季严寒、多雨雪、项目多、地域分散、工期紧、任务重、施工环境复杂、春节将临，社会环境敏感。对取得的成绩我们不能过分陶醉，应该清醒地看到，我集团的工程质量和安全生产的基础、基层工作仍然薄弱，还存在诸多隐患。下面，我讲两点。 一、去年稽查感受： 第一，正确看待成绩和问题,它们会随态度改变。稽查中发现分子公司里华北、西北、西南、装饰、安装等公司进步较快，变化大。通过提升管理，改变形象，管住现场，赢得市场。 也不能忽视，稽查中发现一些单位管理下滑。关于质量安全问题，会没少开，领导的话没少讲，相关的规定、措施也制定了不少，为什么现场仍然出现这样或那样的问题？一些人说起来还有不少理由，什么工期紧、雨棚加固忙、年轻人多、甲方指定分包不好管等等，就是不找自己的原因。外因是变化的条件，内因是变化的根据。究其原因，一是部分领导满足于做表面文章，对安全生产和工程质量思想上重视还很不够，还没有摆正安全与生产、安全与效益的关系。从公司到项目专管人员配备不齐，措施不力，抓得不紧；二是一些突出问题和薄弱环节反复出现，说明制度与执行上还存在问题。不从自身找原因，问题永远不能解决，反而会越积越多。希望这些单位要多为解决问题想办法，少为推脱责任找理由，向进步发展变化较快的公司学习，查找问题和差距，尽快扭转不利局面。 第二，安全生产责任制没有真正落实，浮在面上。虽然建立了安全生产责任制，但一些单位没能从根本上重视起来，没有落实在行动上，致使安全检查流于形式，惯性问题反复出现，事故隐患不能及时发现并消除，安全方案编制、教育交底不及时，签字不认真。 第三，管控红线撞线严重，治理还需要加大力度。我们天天都在讲重大事故隐患，究其含义，一些单位负责同志回答不上来。其实，无非就是潜在的，如果出现就会从两个方面给我们带来重创的后果，一是有可能导致群死群伤的事故；二是能够造成较大经济损失的事故。出事瞬间就会失去许多生命，损失大量钱财，持续引发难以估量的不良后果。这个问题搞不清楚，安全认识就不可能到位，安全工作就肯定做不好。股份公司新出台了“安全质量责任事故追究办法”（中铁股份安质[2012]187号）、“实施细则”（中铁股份安质[2012]190号），比过去更加严格，一旦降职、免职后，终身不得再担任领导职务。正因如此，集团近年也反复修改管控红线。在这里再次提醒在座的同志们，这是高压线不能触碰。因为触碰了就没有好的结果，必将付出不是面对处罚，就是面临事故的代价。 第四，质量安全的基础仍然薄弱，要做的事还很多。去年是集团渗漏治理年,各单位按照要求开展了专项治理,但是,这次稽查中,仍然能够看到一些项目还没有太大起色,个别的甚至问题依然非常严重。止水带安装没规矩,接缝不处理;楼板筋保护层不控制,打灰前后也不保护；外墙砌筑界面不处理、灰浆不饱满或干砌，压顶砖控制不严，责任不落实,想怎么干怎么干。最常见的质量通病地下室裂缝、渗漏，防水做的不到位依然多见。谁都知道后果是影响到质量安全和使用功能，用户深恶痛绝，施工方信誉扫地；今年集团已确定开展“质量年”活动，治理的力度会更大，那些问题没解决的单位你们的日子会更难过，将面对来自内、外部的共同打压，市场无情，适者生存。 第五，有章不循，冒险蛮干，违章指挥、违章作业的现象依然存在，监管有盲区。比如脚手架拉结点不足，悬挑架后端锚固随意，锚固环样式、材质、数量不一，悬挑端和固定端比例不规范，钢丝绳没有或不及时挂，剪刀撑斜杆与架体连结点少；卸料平台方案计算错误或不执行方案，现场安装、使用、防护不规范，钢丝绳角度小于４５°，绳卡应4个，很多是3个，没有安全弯或压紧方向不对，超载，无限栽牌；碗扣架模板支撑架体不顺直、盖碗缺失或没锁紧等。施工现场安全防护不到位，安全设施、机械设备陈旧老化，未按规定进行检验检测。看到这些就心惊肉跳，这些现场的同志们也很辛苦，但履职结果不佳，做事没在点儿上。 第六，项目经理水平和执行力参差不齐，一些项目的管理不到位或失控。稽查中，发现：一是有些项目经理根本搞不清自己项目合同及管理要求。二是项目部关键岗位人员配备不到位。三是安全管理责权分离，隐患难以及时消除。四是管理的行为、标准不规范，对项目检查的频次不够。五是项目管控的深度和广度