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工程咨询的职业责任保险 田杰芳（河北联合大学建筑工程学院） 摘要：实行咨询工程师职业责任保险是一项国际惯例，在我国推行咨询工程师职业责任保险制度具有积极的意义。本文介绍了职业责任保险的概念，分析了建立咨询工程师职业责任保险的必要性、国外职业责任保险的一些做法和我国职业责任保险的现状，提出了在我国实施咨询工程师职业责任保险的对策。 关键词：工程咨询单位；咨询工程师；职业责任保险 咨询工程师是以从事工程咨询业务为职业的工程技术人员和其他专业（如经济、管理）人员的统称。国际上对咨询工程师的理解与我国习惯上的理解有很大不同。按国际上的理解，我国的建筑师、结构工程师、各种专业设备工程师、监理工程师、造价工程师、从事工程招标业务的专业人员等都属于咨询工程师。另外，咨询工程师一词在很多场合也用于指工程咨询公司。国外建筑承包的方式和我国也有很多不同之处。国外的工程咨询公司的服务范围包括建设前期、设计、招标、监理以及项目建成后的评价等，而工程公司则与我国实施总承包的设计单位在承包内容上基本相同。 咨询工程师所面临的职业风险是十分巨大的，如果因咨询工程师失误造成业主或第三方损失，工程咨询单位要承担相应的赔偿责任。以建设监理为例，《中华人民共和国建筑法》第35条规定：“工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。”《建设工程委托监理合同》规定：“监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。”然而工程咨询单位主要是为业主提供技术服务，其自身的经济实力较弱，经济赔付能力非常有限。一旦因咨询工程师的原因给业主和第三方造成重大损失，则很难保证受损失方得到应有的赔偿。例如我国现行的监理合同的规定，监理单位因行为过失给业主造成损失的最高赔偿额不超过监理报酬总额，这显然对受损失方是不公平的。事实上，随着业主自我保护意识的增强，业主对由于咨询工程师责任引起的经济损失，要求全额赔偿的呼声越来越高。另一方面，即便是这有限的赔偿费，对工程咨询单位也是一个巨大的损失，信誉损失更是无法估量。 按照国际惯例，咨询工程师等专业人员开业的前提条件之一就是投保职业责任保险。如果因咨询工程师责任原因发生向工程咨询公司的索赔事件，将由保险公司来负责处理和赔付，这对于任何一方都是有利的。 一、咨询工程师职业责任保险的含义及其实施意义 职业责任保险，是一种承保各种专业技术人员因工作上的疏忽或过失造成合同一方或第三方的人身伤害或财产损失的经济赔偿责任的保险。 通常，专业人员是指在某一方面具有专业技能并依靠这种专业技能为他人提供服务的人。他们必须恪尽职守，谨慎负责，在工作中不能出现失职行为或错误，而一旦出现失误，就要承担损害赔偿责任。显然，咨询工程师就属于这种专业人员。从某种意义上说，职业责任风险是客观存在、不可避免的。因为无论咨询工程师如何勤奋努力，小心谨慎，也无论工程咨询单位的管理机制如何高效合理，仍然存在发生过失的可能。可见，它虽然是人为原因所致，但也与自然灾害等风险一样，有着存在的客观性，发生的偶然性等特征。 工程咨询单位对于这种职业责任风险，除了加强内部管理，要求咨询工程师更加严格地遵守企业的规章制度和咨询工程师的职业道德外，还应当采取某些防范措施，特别是参加职业责任保险以转移风险。实行咨询工程师职业责任保险的重要意义在于： （1）可以有效地保护业主和第三方的利益。 （2）可以保护工程咨询单位的利益。 （3）有利于拓展保险公司的业务范围。 （4）有利于界定合同各方的责任、规范各方的行为。 （5）有利于工程咨询单位加强风险管理，改善服务质量。 （6）有利于我国工程咨询业与国际惯例接轨。 二、国外职业责任保险的一些做法 一般地，职业责任保险由提供各种专业技术服务的单位（如医院、设计院、律师事务所、会计师事务所、咨询公司）投保，它适用于医生、药剂师、兽医、工程师、设计师、律师、会计师、保险经纪人及代理人、心理学家等多种专业人员。不同专业人员的保险，承保内容皆不相同，保险人用专门设计的保险单和条款承保。在国外，职业责任保险通常分为三类:[1] （1）医疗责任类，包括内科医生、外科医生、牙科医生、兽医和药剂师的责任保险等。 （2）技术职业类，尤指建筑师和工程师责任保险。 （3）法律和商业职业类，包括律师、公证人、会计师和所有这一领域工作的职业人员，无论是代理人还是咨询人员。 在发达国家，与工程建设有关的保险分为自愿保险和强制保险。工程咨询行业被很多国家列位高风险行业，咨询工程师的职业责任保险属于强制保险范围。建筑师、各种专业工程师、咨询工程师等专业人士均要购买职业责任保险，由于设计错误、工作疏忽、监督失误等原因给业主和承包商造成的损失，保险公