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2015年争取政策支持工作总结
一、2015年工作回顾
(一)主要成绩。
2015年,已完成的争取政策支持项目合计创效约8000万元,其中奖励或补助4300万元,减免或优惠950万元,项目配套资金2500万元。现在手的争取政策支持项目预计争取各类资金约1.3亿元。
1.争取国家政策性补助或奖励资金4300万元。金信公司争取福利企业税收返还1165万元,争取锌渣车间拆迁环保补偿90万元。财务部门争取硫酸、银、铋、铟、冰铜产品资源综合利用增值税退税977万元。铍业公司争取望城经济技术开发区购地补助资金1440万元。科技部争取省、市湘江流域重金属污染治理研究专项科研经费200万元。资产管理部争取二厂破产有关经费110万元。人力资源部争取老工伤医疗费补助320万元。
2.争取有关减免和优惠950万元。生产部争取直供电购电优惠,创效约280万元。金信公司争取减免部分人员养老金631万元,争取减免房地产税40万元。
3.争取国家政策性项目配套资金2500万元。安环部争取应急救援基地建设配套支持资金420万元。二厂争取硫酸污泥处置配套支持资金800万元。物业部争取棚改房配套支持资金935万元。金信公司争取废水处理提质项目配套支持资金400万元。
4.在手项目预计争取资金约1.4亿元。其中配套资金约8000万元,主要是“三供一业”国有资本经营预算资金支持项目。奖励或补助资金约5000万元,主要是液态高铅渣高风险污染物削减配套资金支持项目(3000万元),前期已完成的供电移交项目(700万元),生产线关闭人员安置国有资本经营预算资金支持项目(1000万元),离休老工人医药费国有资本经营预算资金支持项目(35万元),《富氧侧吹炉处理电子废料综合回收稀贵金属工业试验研究》、《康家湾铅锌银矿清洁浮选新工艺研究及示范工程》科研经费支持(120万元)等。物业部争取棚改房拆迁改造低息贷款1000万元。
(二)存在的问题
1.信息交流、共享不足。部门各自为战,信息互通、主动共享的意识不足。争取政策涉及到有关单位、部门协作时,有畏难情绪和推诿现象。
2.争取政策的项目存在合规性问题。项目立项、建设、结算、验收、审计程序存在合规性问题,主要表现在立项程序有缺失,结算不及时,项目完工后不开展决算审计,不聘请第三方机构进行审计鉴证,档案资料不完整等。资金使用存在合规性问题,主要是未做到专款专用,专户管理。
3.争资跑项主动性与部门协同作战能力有待提高。
二、2016年工作思路
(一)主要工作计划
1.主要工作方向:
(1)争取国资委国有资本经营预算资金。与我们有关的主要有:支持企业产业升级与发展,支持困难企业职工补助、改革改制,解决历史遗留问题等。
(2)争取发改委、工信部专项补助资金。工业转型升级专项(智能制造和“互联网+”行动支撑保障能力、绿色制造、工业强基等4大重点领域,共实施20项任务73个方向。);产业振兴和技术改造专项(补助或贴息贷款。重大技术装备保障、高端材料和新材料保障、食品药品安全保障、绿色制造新技术新工艺4大重点工程约50个具体方向);专项建设基金(低息贷款。五大类22个方向,与我们有关的支持方向:城区老工业区及独立工矿区搬迁改造、重点流域水污染防治、制造业核心竞争力提升);清洁生产专项;环境治理专项等。
(3)财税减免优惠。
(4)军工支持。
2.重点工作计划
(1)液态高铅渣直接还原节能减排工程项目,争取工业和信息化部高风险污染物削减行动计划资金支持。按投资额的15%补助,计划争取3000万元。
(2)铍业发展项目,争取国家国防科工委军用关键原材料自主化能力建设资金支持。
(3)三供一业改造移交项目,争取国有资本经营预算资金支持50%的配套资金,五矿集团支持20%的资金。计划争取8700万元。
(4)新材料公司退城入园项目,土地出让地价扣除补交土地价款后的剩余部分可用于增加原企业的国有资本金,补交土地价款可返还企业用于安置职工。计划创效5000万元。
(5)生产线关闭人员安置项目,争取国有资本经营预算资金支持。计划争取1000万元。
(6)资源综合利用产品增值税退税,争取700万元。
(7)福利企业税收返还。争取1000万元。
(8)棚改房配套资金。争取1500万元。
(9)专项基金。争取低息长期贷款1000万元。
(10)直供电优惠。争取创效200万元。
(二)需要改进的方向
1.坚持归口管理,对口负责、信息共享、协同作战工作原则。
2.加大争资跑项的工作力度。
3.规范项目管理,确保合法合规。使用国有资金的项目,立项程序必须规范,项目建议书、可行性研究报告、初步设计概算、施工图预算及其批复必不可少,需要办理行政核准或审批的,必须有核准与审批手续。勘察、设计、施工、货物采购的招投标必须按项目批复的决定,依法进行公开招标或邀请招标。资金使用必
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