耕地综合生产能力建设的项目管理ppt42-.pptVIP

8.项目建设内容。 9.投资估算和资金筹措。 10.建设期限和实施的进度安排。 11.土地、规划和环保。 12.项目组织管理与运行。 13.效益分析与风险评价。 14.招标方案。 15.有关证明材料（承担单位法人证明、有关配套条件或技术 成果证明等）。 16.应附表格。 * 三、农业基本建设项目管理 （一）管理综述 1.农业建设项目涉及的相关部门和单位 建设项目的实施是一项有计划有组织的系统活动。一般农业建设项目涉及的关联方包括：项目参建单位、金融服务机构、项目监察机构、公用工程相关部门等。 2.农业建设项目管理的基本任务 农业建设项目的管理重点是项目决策、开工准备、项目实施、竣工验收四个阶段的管理。 3.建设项目监督检查的任务及主要内容 建设项目监督检查的主要任务是对国家出资的项目在建设过程中的工程质量、资金安全和项目总体功能的发挥情况进行有效督查。包括监督检查、项目稽察、项目审计等。监督检查的目的 ：一是纠正违规问题，二是保障国家资金安全，三是提高项目管理水平。主要内容：项目建设程序、工程质量、项目资金使用、合同管理、招标投标、竣工验收、项目功能和运行情况等。项目监督的核心是项目的财务管理、资金运作和投资效益。。 * （二）农业建设项目计划管理 1.农业重大项目建设规划 农业重大项目建设规划指按照国家产业政策、国民经济和社会发展规划以及农业和农村经济中长期发展规划的要求，制定的对农业各行业和产业发展具有深远或重大影响、投资及建设规模较大的某类项目或工程的规划。主要内容包括规划背景、建设目标、建设布局、主要建设内容、资金筹措、实施方案、项目建设效益、政策措施等内容。 * 2.农业项目建设程序 农业项目建设程序是每个农业建设项目从提出、决策到实施全过程必须遵循的基本工作程序。按项目建设进程，项目建设划分为三个阶段、七个程序。 三个阶段为前期工作阶段、项目实施阶段、验收总结阶段。 七个程序为项目建议书报批、可行性研究报告报批、初步设计报批、施工准备、建设实施、竣工验收、后评价等7个程序。 。 * 三个阶段与七个程序的关系 前期工作阶段（申报、评估、审批） 项目建议书 可行性研究 扩初设计 项目实施阶段（招标投标、监理） 施工准备 建设实施 验收总结阶段（固定资产交付使用） 竣工验收 后评价 * 农业项目建设程序的特点----- 其特点是：要求大中型农业建设项目严格遵守建设程序，不允许颠倒、跨越、合并程序。限额以下的项目，可根据实际需要适当合并简化程序。如农业公益类项目的项目建议书与可行性研究报告合并，只审批项目可行性研究报告。 * 3.农业建设项目重大变更 根据《农业基本建设项目申报审批管理规定》，有下列情况之一的属重大变更：变更建设地点的；变更建设性质的；变更建设单位的；变更建设内容、建设标准、建设规模导致项目主要使用（服务）功能发生变化的；初步设计概算的总投资超过立项批复总投资10%以上（含10%）的，或者实施过程中投资变动超过批准的项目总投资10%以上（含10%）的；施工图预算总投资超过批准的初步设计概算总投资5%以上的。发生重大变更时，项目单位应按程序报批。 非重大变更须向原审批部门（初步设计文件审批部门）申请批准。 * （三）农业建设项目前期工作 1.农业项目建设前期工作的内容 农业项目建设前期工作是指从农业建设项目提出到项目建设开工前进行的有关项目设想、建设方案、建设内容、项目融资、效益分析等的研究、评价与决策等工作。农业项目建设前期工作包括建设规划、项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的编制、评估及审批，办理开工手续，进行建设准备等工作。 * 2.项目建议书和可行性研究报告的区别 项目建议书主要论证的是项目的必要性。主要对项目建设地点的选择、建设内容与规模、投资估算和资金筹措，以及经济效益、生态效益和社会效益等做出的初步研究。项目可行性研究报告主要论证的是项目的可行性。在调查研究和分析论证项目技术可行性和经济合理性的基础上，进行方案比选后编制的文本。 农业建设项目可行性研究报告一般应由具有相应工程咨询资质的机构编写。但技术和工艺为简单、投资规模较小的项目可研报告也可由项目建设单位编写。 * 3.初步设计和施工图设计 初步设计是根据批准的项目可行性研究报告和设计基础资料，设计部门对建设项目进行深入研究，对项目建设内容进行具体设计。 施工图设计是根据已经批准的初步设计文件，对建设项目各单项工程及建筑群体组成进行详细的设计，绘制施工图、编制工程预算书，作为工