中国航运回顾及展望.doc

第1章 中国航运––––2000年回顾及2001年展望 《2000年中国航运发展报告》 PAGE 1 PAGE 41 此资料来自东莞台商信息网，大量的管理资料下载 第1章 中国航运2000年回顾及2001年展望 2000年，中国水上运输在比较有利的国际国内环境下，出现了多年来少有的高速增长态势。船舶货运量和港口吞吐量大幅度增长，港口吞吐量的增长幅度为近十年之新高，主要港口国际集装箱吞吐量年增长率高达32.9%，连续13年保持20%以上的年增长率。运力供大于求的矛盾得到较大缓解，运价出现较大幅度上升，主要航运企业完成的货运量有较大幅度提高，企业经济效益明显好转。 2001年是中国实施“十五”计划的第一年，中国国民经济仍将保持持续、快速、健康的发展势头，在中国即将加入WTO且资源配置日趋国际化的宏观背景下，预计2001年中国GDP增长仍可达到8%，外贸进出口增长速度在15%左右，进口增长速度仍将明显高于出口增长速度。 对2001年中国航运市场的基本估计是：中国航运发展的各项指标将在2000年的基础上继续保持较为稳定的增长速度，货运量、货物周转量、港口吞吐量仍将逐步增长。其中，煤炭出口预计增长15％以上，铁矿石进口预计增长10%，原油进口略有上升；集装箱港口吞吐量可望达到2800万TEU，年增长率在20％以上。 为了促进我国水运事业健康持续发展，根据改革开放以来我国水运事业发展的特点和水运行业面临的国际、国内经济形势，政府交通主管部门提出了今后我国水运行业发展的指导思想和总体设想：坚持邓小平理论和党的基本路线，以党的十五大和十五届五中全会精神为指针，深化改革，扩大开放，加快水运结构调整。积极适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大对外开放的要求，建立和完善统一开放、竞争有序的水运市场，更好地发挥市场对水运资源合理开发利用的基础性作用，促进我国水运行业持续、快速、健康发展。通过二十年的努力，建成具有较强国际竞争力的海运商船队，建立与其他运输方式发展相协调和衔接的国内航运系统，形成满足航运需要、结构合理、多功能的港口体系，基本适应国民经济、对外贸易和国家安全的需要。 2001年政府交通主管部门为加强水运行业管理将重点抓好以下八项工作：一是研究制定水路交通发展战略、发展规划和产业政策；二是进一步完善水运法规体系，提高依法行政水平；三是加强市场监管，建立和完善水运市场；四是加快科技创新步伐，调整优化运输结构；五是进一步深化水运管理体制改革；六是进一步扩大对外开放，提高开放的质量和水平；七是加强水上交通安全监督，保障运输生产安全；八是抓好行业精神文明建设和职工队伍建设。 规范和整顿水运市场秩序是2001年的一项重要任务。政府交通主管部门将积极努力，进一步打破部门、行业垄断和地区封锁，提高市场开放度和透明度，加强市场准入管理，对从业单位实行严格的资信登记和动态管理。做好治理水路“三乱”工作，健全和完善市场监管机制，鼓励和支持充分而有序的竞争，积极应对加入WTO的新挑战。加强对水运建设市场的监管和水运工程建设市场准入的管理工作，进一步落实项目法人责任制、招标投标制、施工监理制和合同管理制。对违章、违规和工程质量低劣的勘察设计和施工单位加大处罚力度，保证水运建设市场健康、有序地运行。 专栏1.1： 上海航运交易所 上海航运交易所（以下简称‘上海航交所’）是经国务院批准，由交通部和上海市人民政府共同组建的我国第一家国家级航交所。它的诞生是我国政府培育和发展中国航运市场，配合上海国际航运中心建设所采取的重大举措。上海航交所是不以盈利为目的，为航运业务提供交易场所、设施、信息和其他服务的事业法人。 上海航交所的基本功能是：规范航运市场交易行为，调节航运市场价格，沟通航运市场信息，遵循公开、公平、公正的原则，并以崭新的市场服务和规范管理，为中国航运市场的发育和发展发挥示范作用，逐步实现建立统一、开放、竞争、规范的社会主义水运市场的宏伟目标。 上海航交所自1996年11月成立至今，在为航运市场提供综合服务、组织实施运价报备、协调运价、发布航运信息、开展航运政策研究、编制发布中国运价指数和组建上海国际航运服务中心等诸多方面取得了丰硕的成果。 1、以信息服务为重点，积极推进上海国际航运信息中心建设 面向远东和世界航运市场的中国出口集装箱运价指数在上海航交所成功发布3年多来，在中央电视台、上海电视台以及国内外20多家报刊杂志等新闻媒体上发布，不仅实现了中国海运运价指数零的突破，而且为我国确立世界航运大国地位产生了深远影响，在国内外航运界引起了较大的反响。中国出口集装箱运价指数与波罗的海干散货运价指数一起，被誉