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完善人力资源服务体系 规范人力资源市场秩序 为加快人力资源市场建设，规范人力资源市场正常秩序，保持社会的稳定和促进经济的发展，根据《就业促进法》和《就业服务与就业管理规定》规定，近年来，我们坚持“劳动者自主择业，市场引导就业，政府促进就业”的方针，紧扣完善人力资源服务体系、规范人力资源市场秩序的主线，按照科学化、规范化和现代化要求进一步加强人力资源市场建设和对职业中介机构的管理，按照专业化、制度化、社会化的要求加快公共就业服务体系建设，全面构建统一开放、竞争有序、功能完善、规范高效、群众满意的人力资源市场服务体系。 一、人力资源服务与市场管理现状 近年来，我市人力资源服务业有了长足发展，全市逐渐形成市、镇、村以及职业中介机构四个层面的人力资源服务平台，同时人力资源市场各项管理制度已基本落实到位。据统计，自2008年至今，市人力资源中心市场共举办124场交流洽谈会，有6404家进入市场招聘，提供各类岗位223021个，求职登记90883人次，初步达成就业意向63578人，占求职人数的69.96%；通过镇、村两级公共就业服务平台，共收集提供各类岗位219922个，求职登记75438人次，初步达成就业意向67763人，占求职人数的89.83%；全市尚有25家社会办职业中介机构作为人力资源市场的有益补充，2008年至今，共为11037家次用人单位提供服务，提供各类岗位111516个，帮助32746人找到工作岗位，职业中介机构的设立许可、年度审验、日常管理与检查等制度已基本确立并得到了较好落实。 二、主要举措 （一）完善公共就业服务体系，加强人力资源市场建设。 我市在2004年就已制定了“一体两翼、逐步推开”的公共就业服务场所建设规划，即以中心城区人力资源市场为主体，以东、西两个大城镇为两翼，有条件的镇（街道）建立区域性市场逐步推开，形成了覆盖城乡、制度完善、服务下移、规范高效的公共就业服务体系。一是加强中心市场建设，市人力资源交流中心总建筑面积17118平方米，于2006年3月28日开工，于2007年12月竣工并验收合格，2008年3月21日式投入使用，市人力资源交流中心一楼为人力资源市场，面积2700平方米，配备有大型电子显示屏、触摸屏、信息栏等先进设备，能同时容纳100多家用人单位进场参加交流；二是以机构、人员、经费、场地、制度、工作等“六到位”为工作目标，抓实抓强基层服务平台建设，已基本实现“中心城区有市场、主要乡镇有网点、街道社区有窗口”，目前，我市20个镇（街道）劳动保障管理服务所，有专（兼）职工作人员165名，335个社区(村)劳动保障管理服务站，有专（兼）职工作人员1118人，专职人员总计500人。三是依托党政信息网与宁波基层劳动保障信息网，将全市20个镇（街道），287个村和48个社区联成一体，实现信息实时发布、动态更新与高度共享。 （二）打造人力资源服务组合式平台，促进人力资源有序流动。 1、不断拓展校企合作平台。一是定期举办中国 慈溪“长三角”技术工人大型招聘暨校企合作洽谈会，以有效满足我市企业转型升级对技工的迫切需求，建立起长效技工培训与引进机制，自2008年以来已连续举办三届。二是充分利用上级部门创造的各种机会，组织企业参加由省、市组织的各类校企对接活动。据不完全统计，目前我市企业已与全国各地近550所重点职技院校建立了联系，签订校企合作协议达3100余份，引进各类职技院校毕业生1.6万余人，掌握了近275万的潜在中高级技能人才资源。 2、扎实推进省际劳务合作平台。结合各省实际，与省外劳动就业部门建立紧密型与松散型劳务协作关系，实现互利双赢。目前已与安徽怀远、四川合江建立了紧密型劳务协作关系，与四川南溪、河南民权、辽宁法库等10几个劳务输出地建立了松散型劳务协作关系，总计已与17个省、市（自治区）的35个来慈劳动力相对集中的地区建立了劳务合作关系。 3、打造突破时空局限的网络平台。一是对“慈溪就业网”进行了全新改版，增设了网上视频招聘、招聘会在线申报、百强企业展示等功能模块，网上视频招聘系统，更是打破时空限制，大大节约了双方对接成本；二是创建企业QQ交流群，充分利用网络即时聊天工具建立起规模型以上企业人事交流群，促进企业与政府之间及时有效地交流信息；三是利用“慈溪就业网”的辐射优势，加大宣传力度，引导企业树立以人为本的用工理念，做到依法用工、规范用工。 4、完善涵盖全市的企业用工监测平台。在市、镇（街道）、村（社区）三级联动网络的基础上，结合城乡劳动力资源调查制度、就业失业登记制度及137家重点企业动态监控制度，努力将更多有用工需求的企业纳入到监测平台中来，立足于规模型以上企业，把关注触角延伸至我市中小企业。 （三）加强职业中介机构管理力度，规范人力资源市场秩序。 1、严格执行设立许可制度。根据《就业服务与就