地籍测量的现状与技术分析.docVIP

地籍测量的现状与技术分析 f the present situation of a simple discussion. 　　Keywords: cadastral; Characteristics; Address map; methods 　　中图分类号：P2.71文献标识码：A 文章编号： 　　0.前言 　　 地籍测量是土地管理工作的重要基础，它是以地籍调查为依据，以测量技术为手段，精确测出各类土地的位置与大小、境界、权属界址点的坐标与宗地面积以及地籍图，以满足土地管理部门以及其它国民经济建设部门的需要。现代地籍测量主要是指利用现代测绘技术以一定的精度测定土地界、土地权属位置、土地面积并以反映土地利用类型、分布状况以及质量等级的专门测量，它为国家土地管理部门提供具有现时性的土地详查资料，并为土地登记提供依据。同时，地籍测量必须为进一步建立地籍数据库和地籍管理系统提供准确、合理、规范、全面的基础数据。传统的地籍测量手段已经难以满足实际工作的需要，所以地籍测量与现代测绘技术的结合日渐紧密，使地籍测绘工作从理论到实践发生了根本性变化。 　　1 地籍测量的现状 　　 地籍测量包括权属调查和权属测量，是依照国家规定的法律程序，在土地登记申请的基础上，通过权属调查和测量，查清每一宗土地的权属，界线，面积，用途和位置等情况，形成地籍调查的数据，图件等调查资料为土地注册登记，核发证书作好技术准备，对地籍测量的含义，内容及测量的基本方法进行论述。地籍测量是技术与法学的综合应用，是对地块权属界线的界址点坐标进行精确测定，并把地块及其附着物的位置、面积、权属关系和利用状况等要素准确地绘制在图纸上和记录在专门的表册中的测绘工作。 　　 1.1 地籍测量的特点 　　 地籍测量与基础测绘和专业测量有着明显不同，其本质的不同表现在凡涉及土地及其附着物的权利的测量都可视为地籍测量，具体表现如下： 　　 ①地籍测量是一项基础性的、具有政府行为的测绘工作，是政府行使土地行政管理职能的具有法律意义的技术行为。在国外，地籍测量被称作官方测绘。 　　 ②地籍测量为土地管理提供了精确、可靠的地理参考系统。 　　 ③地籍测量是在地籍调查的基础上进行的。 　　 ④地籍测量具有勘验取证的法律特征。 　　 ⑤地籍测量的技术标准必须符合土地法律的要求，地籍测量的技术标准既要符合测量的观点，又要反映土地法律的要求。 　　 1.2 地籍测量的内容 　　 地籍测量的成果包括数据集（控制点和界址点坐标等）、地籍图和地籍册。其具体内容如下： 　　 ①进行地籍控制测量，测设地籍基本控制点和地籍图根控制点； 　　 ②测定行政区划界限和土地权属界线的界址点坐标； 　　 ③测绘地籍图，测算地块和宗地的面积； 　　 ④进行土地信息的动态监测，进行地籍变更测量，包括地籍图的修测、重测和地籍薄册的修编，以保证地籍资料的现势性与正确性； 　　 ⑤根据土地整理、开发与规划的要求，进行有关的地籍测量工作。 　　 1.3 地籍测量精度要求 　　 因为地籍测量的对象不仅种类繁多，而且所处地区不同（如农村与城市，城市中繁华地段与一般居民区等）地价差别很大。《规程》和《规范》分别提出了实地和图上两种精度要求，现对比如下： 　　 ①地籍控制测量的精度要求。《规程》规定：四等网中最弱相邻点位中误差，以及四等以下网最弱点（相对起算点）的点位中误差均不得超过±0.05cm。 　　 《规范》指出：相邻基本控制点的相对误差图上不得超过±0.05mm；地籍图根控制点相对于邻近基本控制点的点位中误差图上不得超过±0.1mm。 　　 ②界址点的测定精度。《规程》提出：城镇街坊外围界址点及街坊内明显的界址点其点位中误差为±5cm，允许误差为±10cm。城镇街坊内隐蔽的界址点及村庄内部界址点其点位中误差为±7.5cm，允许误差为 15mm。《规范》指出：界址点和地物点相对于邻近地籍图控制点的点位中误差及相邻界址点的间距中误差图上不得超过±0.05mm（当采用编绘法成图时，可放宽到±0.6mm），山地不得超过±0.75mm.对施测困难地区，界址点和地物点的精度要求，可按上述规定放宽 1/2 倍。 　　 一般来说，图上精度因比例尺不同而异，容易掌握和应用，因此《规范》提出的精度要求，当前很少采用。而《规程》提出的实施精度，则主要是从划分权属单元时不致引起争议这一角度出发的，从理论上分析，这个精度要求更严格，应用更广泛。 　　2 地籍测量的方法 　　 地籍测量是个基础工作，必须搞好，要想搞好地籍测量工作，必须了解地籍测量的原则和方法。我国地籍测量工作遵循国家土地管理局颁布的《城镇地籍调查规程》：城镇地籍测量按先控制后碎部的原则施测。这样施测界址点点位整体性好、精度高；宗地之间无重漏，