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浅谈监理文件编制与管理
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Keywords: supervision management system document for minutes in order and log
中图分类号:TU74文献标识码:A 文章编号:
改革开放以来,随着我国经济的不断发展,特别是进入WTO后,我国建设领域不断引进国外先进的管理经验,比较成功的就是建设领域的监理制度。监理制度有很大的优越性,建设工程监理是指有相应资质的工程监理企业,接受建设单位的委托,承担其项目管理工作,并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控专业化服务活动。其特性主要表现为监理的服务性、科学性、独立性和公正性。监理文件编制与管理是建设工程监理的重要组成部分,对建设项目的有序进行起着非常重要的作用。本文将针对当前监理文件的编制与管理存在的问题进行了简要的分析,提出了规范监理文件的编制与管理工作中的几点建议,以供大家学习参考之用。
1监理文件的编制要求
监理文件的正确编制是保护和再现建设领域真实面貌的前提,所以监理文件编制基本要求是:内容必须真实、准确,并与工程实际相结合;监理文件应该采用耐久性强的书写材料,不管纸张还是书写的笔墨,都要有耐久性,比如要用碳素墨水、蓝黑墨水,不得使用容易褪色的书写材料,如红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸等;监理文件应字迹清楚、图样清晰、图表整洁,且签字盖章手续完备;监理文件编制用词必须专业、规范、严谨。
2监理规划的编写
监理规划是工程建设监理单位在接受建设单位委托后首先要编制指导项目监理部开展监理工作的纲领性文件,然而目前很多建设项目中的监理规划内容空洞,缺乏针对性、可操作性和及时性,普遍存在以下问题:
第一是对监理规划的重要性认识不足,不愿投入较大的人力物力;
第二是收集资料不充分、不及时,对收集的资料不研究,结果造成编制依据不足,难以体现项目的特、难点;
第三,对与本工程相关的所有承包合同及监理委托合同研究不细,结果造成规划不能响应合同要求;
第四,对规范示例或公司技术部门编制的范本简单套用,结果造成针对性不强,千篇一律;
第五,监理规划编制的不及时,不少工程建设开始了很长时间,监理规划仍没有编制出来等等。
类似以上监理规划,实际上已经失去了指导监理工作的作用,为了防止上述通病的发生,在编制监理规划过程中,应注意以下几点:第一,编制前应收集有关资料作为编制依据。如:工程设计文件和图纸,所有与本工程相关的建设工程承包合同,当地建筑材料供应情况、施工场地、相邻建筑及地下管线、当地工程建设政策法规和施工单位的施工管理水平等方面的资料,并由总监组织各专业监理工程师对收集的资料进行分析研究和广泛征求专业监理工程师的意见;第二,要对合同进行必要的研究,明确合同约定的工作范围、内容、程序、权限,明确工程验收的目标及执行标准,切实做到使监理规划相应合同的要求;第三,监理规划要注意时效性,即在工程开工前就应该编制出符合本工程特征的监理规划,不能工程已经干了好长时间了,还没有编制出指导监理工作的监理规划;第四,监理规划要有针对性,每一个工程都有其工程特点、三控目标及项目组织形式,所以要设置不同的监理组织机构及配备不同的监理工作人员,要针对工程特点制定不同的控制计划、方法和制度。
另外还应注意的一个问题是在编写监理规划时,应综合各专业监理人员的聪明才智,集思广益,充分研究决定,并且使编制出来的监理规划达到业主要求和合同约定、法规及规程规范要求。
3监理实施细则的编制
监理实施细则是监理工作指导性文件,它反映了监理单位对项目控制的理解能力、程序控制技术水平,一份翔实且针对性较强的监理实施细则可以消除业主对监理工作能力的疑虑,增强信任感,有利于业主对监理工作的支持。编制监理实施细则应有针对性和符合工程实际,要求专业性一定要突出,以体现监理程序与监理方法。但是在实际中,常常把监理实施细则写成施工操作规范
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