杭州市建设系统安全生产事故隐患认定标准.doc

杭州市建设系统安全生产事故隐患认定标准 （试? 行） ? ??? 一、建筑施工重大事故隐患认定标准 ??? （一）安全管理部分 ??? 1、施工现场未编制施工组织设计和专项施工方案、施工组织设计和专项施工方案中无安全技术措施或无法指导安全施工、施工组织设计和专项施工方案未按规定进行编制审核批准的；未按国家、省市有关规定对危险性较大的工程进行专家论证，擅自施工的； ??? 2、现场实际施工未按施工组织设计、专项施工方案或专家论证方案组织实施的； ??? 3、安全帽、安全网、安全带等安全防护用品的采购、查验、使用等不符合有关标准、文件规定的； ??? 4、危险性较大工程施工前未对施工人员进行安全教育、安全交底，施工中未进行检查和旁站监理的； ??? 5、实施特种作业人员未经有关部门培训考核取得特种作业上岗证或特种作业人员违章施工的； ??? 6、施工现场招用无相应资质的队伍或人员进行现场施工的； ??? 7、施工现场各相关责任主体未按规定对现场进行安全检查，未对现场的设备设施组织使用前验收，擅自投入使用的； ??? （二）桩基及基础施工部分 ??? 8、对桩基及基坑施工可能造成邻近房屋开裂、管线断裂、漏水漏气、路基下沉等不安全情况，未事先掌握准确资料，制定应急抢险方案，并采取有效措施的； ??? 9、桩机移位或转场未按操作规程实施，违章作业的； ??? 10、基坑施工未在基坑周边设置安全护栏及安全的上下行施工通道的； ??? 11、基坑支护及边坡围护已有变形、渗漏等情况，未及时采取有效措施的； ??? 12、同一区域内土方开挖与基坑内其它作业同时进行的； ??? 13、基坑内高度超过2米的施工作业无安全保障措施的； ??? （三）模板及脚手架工程部分 ??? 14、模板支撑系统固定在外脚手架上或泵送混凝土作业时泵管固定在模板支撑系统上的； ??? 15、模板支撑系统上物料集中超载堆放超过设计荷载的； ??? 16、未按照专项施工方案安排混凝土浇筑顺序，未派专人对模板支撑系统进行监测的； ??? 17、施工现场采购、租赁无产品合格证和法定检测单位检测检验报告、无生产许可证的生产厂家生产的钢管、扣件的； ??? 18、施工现场对进场的钢管、扣件未进行使用前的抽样检测，未建立钢管、扣件使用台帐，详细记录钢管、扣件的来源、数量和质量检验等情况的； ??? 19、内外脚手架未采用刚性连墙杆与建筑物可靠连接的； ??? 20、楼层卸料平台、混凝土泵送管等无独立有效连墙拉结的； ??? 21、悬挑脚手架、悬挑塔机卸料平台外挑杆件与建筑物结构连接不牢固，架体不按经批准的专项方案与建筑物结构拉结，悬挑脚手架立杆底部未固定牢固的； ??? 22、模板支撑系统、内外脚手架、卸料平台等搭设拆除过程中，未派专人监护，未按操作规程组织施工的； ??? 23、施工现场使用的整体提升脚手架未经建设行政主管部门组织鉴定或者委托具有资格的单位进行认证，或委托未取得相应资质证书和安全生产许可证的单位从事整体提升脚手架施工的； ??? 24、整体提升脚手架各类安全装置及构件损坏、失效不及时修复或未按规定组织升、降作业的； ??? （四）起重机械部分 ??? 25、施工现场购买、租赁无生产许可证厂家生产的起重机械，或委托未取得相应资质证书和安全生产许可证的单位甚至个人从事起重机械安装拆卸施工的； ??? 26、起重机械各类安全装置及构件损坏、失效未及时修复的； ??? 27、起重机械垂直度偏差超过标准，基础未按有关规范标准设计、未按专项方案施工的； ??? 28、起重机械连墙杆件未按规定设置，未与建筑物结构连接牢固的； ??? 29、塔机使用过程中未配备专业指挥、司索人员，起重物料捆扎不紧或超载的； ??? 30、两台以上塔机作业无防碰撞措施或防碰撞措施不可靠的； ??? （五）起重吊装部分 ??? 31、起重吊装机械各类安全装置及构件损坏、失效未及时修复的； ??? 32、违规在脚手架上设置扒杆、滑轮起重吊装的； ??? 33、起重吊装机械地锚设置不规范、吊点设置不合理、防倾覆装置不可靠、超载吊运物料的； ??? 34、两台以上起重吊装机械协同作业无专项施工方案，无专人指挥监护的； ??? 35、建筑物楼板上堆放物料高度及荷载不符合规定，大型构件堆放无稳定措施的； ??? （六）临时设施部分 ??? 36、施工现场临时设施布局不合理、未按有关规定设计计算，临时设施未按专项方案搭设或使用过程中构件变形严重的； ??? 37、施工现场未编制应急救援预案、未落实应急避险场所，遇紧急情况无法及时疏散现场人员的； ??? 38、现场临时设施使用过程中，擅自更改设计使用功能，集中堆放物料或住宿人员超过设计要求的； ??? 39、遇恶劣气候或受环境影响时，未及时对临时设施采取加固