精译求精系列之十九滑向新美国孤立主义..docVIP

股金财富 2008-9-17 13:25:19 精译求精系列之十九 滑向新美国孤立主义 Walden Bello, 2008 年9 月5 日 尽管北京奥运会和丹佛民主党全国代表大会均备受瞩目，但它们向亚洲传 达的信息却截然不同。 来自北京的信息是，经历数百年厄运的中国终于重新站起来了。而来自丹佛 的信息是，美国正经历10 年的绝望下滑，如果共和党人入主白宫情况会更糟。 美国势力的削弱在亚洲以外的其他地区更加明显：在中东和西南亚，华盛顿 深陷于伊拉克和阿富汗无休无止的战争；在拉丁美洲，对新自由主义和美国干预 的反抗愈演愈烈；就在最近，在中亚地区，格鲁吉亚过渡扩张给华盛顿和“北约” （NATO ）一次痛苦的教训。 相比之下，华盛顿在亚洲地位的削弱不太明显。毕竟，美国在西太平洋仍维 持300 多个军事基地。过去10 年中，美国在菲律宾南部建立了永久的军事驻地， 以此来弥补它1992 年放弃吕宋岛（Luzon Island ）的两个军事基地的损失。在 印度尼西亚，经过多年的不确定后，五角大楼利用2004 年东南亚海啸期间提供 救援支持的机会重修与印尼军方的密切关系。 美国在东亚的地位遭到削弱 但是，现在亚洲地区——特别是东南亚——或许比过去60 年任何时候都更 独立于美国。经济是主要原因。过去20 年中，事态的发展削弱了美国的地位。 首先，美国致力于建立跨太平洋的自由贸易区亚太经合组织（APEC ）的努 力失败。亚太经合组织建立的初衷是向西扩张北美自由贸易协定（NAFTA ），美 国倡导亚太经合组织和北美自由贸易协定的目的是在地缘经济上对抗欧盟。日 本、中国以及东南亚国家联盟（ASEAN ）因为担心美国以自由贸易的名义达到 经济控制，在1995 年亚太经合组织大阪峰会期间打碎了克林顿总统建立跨太平 洋自由贸易区的梦想。亚太经合组织峰会届届召开，但是留给人们最深刻的印象 是各国首脑盛装主办国民族服饰的时刻，而非一个严肃地进行经济决策的场合。 其次，美国试图将资本账户和金融自由化的体制强加在亚太经济体中，并将 其作为更深刻的体制转型的一个关键因素，这种努力最终引火烧身。资本账户自 由化导致1997-1998 年间亚洲金融危机爆发。华盛顿非但没有支持陷身经济危 机中的经济体，反而试图利用本次危机按照新自由主义的原则全面改造本地区的 经济体。正如克林顿政府一名经济官员所言：“这些国家正在穿越一条黑暗的隧 道……，但是到了隧道另一端，亚洲的面貌将全然不同，他们将会发现美国公司 已深深渗入到亚洲市场，而且美国公司进入亚洲市场更加容易。” 但事与愿违，马来西亚进行资本控制；国际货币基金组织（IMF ）信誉扫地， 本文译自美国《外交政策聚焦》9 月5 日文章（Toward a New American Isolationism ） 精译求精系列之十九 泰国政府宣布 2003 年还清该组织贷款后，永不加入该组织，印尼政府决定于 2008 年步泰国政府后尘。虽然在危机最糟糕的时期，华盛顿和国际货币基金组 织能够阻止日本关于建立亚洲货币基金组织（AMF ）的提议，但东亚各国政府 组建的“东盟+3”的金融机制将美国拒之门外，而该机制有望发展成为一个完 善的地区金融机构。日本和大多数东南亚国家不再进行新自由主义的转型，可能 仅有韩国继续在美国所期望的自由市场经济的道路上前进。 而且，亚洲各国政府建立了巨额的外汇储备，以保护本国免受未来由美国资 金引导的全球金融资本运动可能造成的投机性的金融危机。美国也对亚洲的外汇 储备依赖有加，以此来支撑其巨额的军费开支和中产阶级的消费，正是军费开支 和中产阶级消费在很长一段时间以来成为阻止美国经济下滑的人为的障碍。随着 美国金融机构纷纷陷入困境、经济步入衰退、美元贬值，美国经济成为这些国家 决定继续向华盛顿和华尔街出借资金的质押品。 第三点对美国不利的是，亚洲越来越依赖火热的中国经济火车头。联合国发 布的一份报告称：“中国已经成为亚洲地区大多数经济体增长的引擎。中国进口 加速，甚至比出口还要快，大多数进口来自亚洲其他地区。”事实上，正是中国 需求将亚太地区的经济体从亚洲金融危机的泥沼中拉出来。中国不仅超越美国成 为日本主要的贸易伙伴，而且，中国需求也帮助这个全球第二大经济体免于陷入 衰退。 意识到自身的经济影响力后，中国通过灵活的经济外交巩固东亚新经济中心 的地位。2002 年，中国成功说服东盟各国政府建立“东盟+中国”自由贸易区， 将于2010 年生效。日本也不甘落后，向东盟国家提供“经济伙伴关系协议”。 同时，美国—泰国自由贸易区谈判因华盛顿地区公司知识产权倡议人普遍强烈反