经济环保林Doc1.docVIP

中国西北三省林业发展项目准备 PPTA 7040-PRC 中华人民共和国 附录5：经济林作物 2009年9月 本报告由LANDELL MILLS LTD提交 本报告应亚洲开发银行的要求编制，并由其提供财政支持。本报告表达的观点仅代表顾问意见，并不能准确反映中国政府或亚洲经济开发银行的观点。 目录 1 概述 1 1.1 引言 1 2 项目实施地的问题 4 2.1 水果高产低质 4 2.2 果园管理 6 2.3 果园管理技术 8 3 经济林学 19 3.1 背景 19 3.2 出口总量和范围 19 3.3 项目实施办法 21 4 作物种类 25 4.1 苹果树 25 4.2 胡桃树 38 概述 引言 中国已经是世界主要的果蔬生产国。共有867万公顷（占世界生产面积的18%）生产面积和6200万吨（占世界输出量的13%）的总输出量。种植区的生产体系已经有了很快的发展但仍然保留着多数以家庭为单位的劳动力密集型生产体系 自1980年改革以来，经济树作物（油料，水果和坚果）发展极快。从1988年到1993年经济作物增长了40%，其中果园占了80%。在1980年果园在经济林木作物地区占19%，从1980年到1988年增长到27%，且从1988年到1993年进一步增长到55%。20世纪80年代的农业改革推动了这种快速增长，在1981年国营林场恢复到林地集体管理，而森林政策的范围缩小，在这种情况下，原来需交税的木材生产商在采伐区内种植可以免税的经济树木。 从全球来看，水果生产部门从1978年至1981年的全球产量10％增长至2004年全球输出量的37 - 40％。1978年至2004年期间水果产量由4.4万吨翻一番至8.8万吨。其增产的主要作物（见图1）是苹果，它的产量是4.7万吨，占总输出量的53％，占全球产量的37％。到2005年的苹果产量总额为2500万吨高于1990年产量的5倍。 图 1:主要水果作物的产量增长 Source: Gao,L 2007 Apples:苹果，Grapes:葡萄， Lemons and Limes：柠檬， Oranges：桔子，Papayas：番木瓜 Peaches and Nectarines：桃子和油桃 Pears and Quinces：梨和柏树 到2006年底，在总计135万公顷的经济林木作物中，水果的生产总规模为1004万，输出量为95.6万吨。 一直以来，国内需求随着产量的增长而扩大。自2000年以来蔬菜在家庭预算中的比例一直相对稳定地保持在9.5至10％ 然而在2005年[2]水果的支出已经从不到6％增到8％左右。自1980年以来农村家庭个人收入增长了6倍，城市家庭个人收入增长了8倍，个人收入的快速增长促进了水果家庭支出比例的增长。高（同上）报告1980至2000年间水果消费增长了40％，且水果支出占家庭预算的10％。 由于以下几方面原因，水果部门在农村经济中的生产率提高中有重大贡献就不足为奇了：（一）实行家庭联产承包责任制，（二）新兴城市经济和日趋富裕，（三）技术进步，尤其是品种，（四）迈入出口市场。 中国的水果和蔬菜市场联合形成该国的食品零售市场最大的部门，然而它也落后于内地市场适应新的零售业态的其他部门。水果的大部分销售在仍然在当地的自由市场进行交易，通常在指定的空旷地方或街上。在这里，当地农民将产品直接供应给消费者。 中国的水果零售商，不仅销售给消费者个人。许多人还供应给机构和公司，如餐馆。在这种情况下，果蔬零售市场有效地担任批发市场，这就使批发和零售市场难以区分。 “中国优势农产品（2003-2007年）第一蓝图”是一个重大的政策转变，它为确定可利用的具有竞争优势的作物列了部门计划。该政策象征着了从提高产品自身产量到致力于区域匹配作物竞争优势的转变，这样生产的增长在价格和质量方面与市场机遇和市场需求关系更加密切。 除政策引导外，中央政府还对有竞争优势的经济作物给予实际支持，如2005年农业部开始给真正具有竞争优势的苹两个果产区提供津贴来给树上的苹果套袋。目标是提高质量标准以其更多打入国际市场。于2008年拨了大约250万元人民币给河南、河北、山西、山东、辽宁和陕西省共8,333公顷果园作为套袋津贴。另外还往往有省级和/或下级政府提供的部门支持。 2008年9月，农业部（MOA）发布了新的 “中国的优势农产品发展蓝图（2008-2015年）。”该计划规定了共16种使中国有竞争优势的农产品的政策目标。具体战略包括：1）改革苗木繁育/种植制度和实施病虫害防治; 2）建立良好农业规范（GAP）和一个可溯制度，3）支持高级水果加工企业和发展低温运输系统。 一直用于生产一年生粮食作物的集体所有林地已经出现很大一部分果园和发展林木作物，这种土地的重要区域仍保持集体管理，1988年后调动一切积极因