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题名称：重庆市实施校长培训与学校发展规划研究 课题批准号：FFB050517 课题级别：教育部规划课题 课题拨付经费：10万元 学科分类：基础教育 课题鉴定时间：2009年5月 课题负责人：晏清才 教授 重庆师范大学 主要成员：钟毅力 胡之骐 李跃文 谢芝月 谭成林 晏 娜 郭友义 王天俊 余绍龙 研究总报告 摘要：我国社区的发展与学校的发展似乎没有什么联系，尤其是农村的学校和社区之间几乎处于一种相互隔绝的状态。社区群众往往认为办学是政府的事情，是教育部门的责任。社区的发展和学校的发展不能整合，结果是各自为政，资源不能共享，教育贫困加剧。实际上，学校与社区的发展应该是可以相互协调，紧密联系的。本课题针对我市农村地区学校与社区相隔离、大面积贫困的现状，在4个国家级贫困县进行了“校长培训与学校发展规划项目”的实验研究。在制定和实施学校发展规划研究中，运用“自下而上，上下结合”的教育发展理念，把学校、社区、政府、教师、家长、学生结合起来，采取共同参与的方式，以制定和实施学校发展规划为手段，对农村基础教育的发展进行了有益的尝试。取得了良好的实验效果。本文报告的内容就是该项目在石柱土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、武隆县、巫山县等四县实验研究的做法和成果。 一、研究内容 1.课题学校制定出规范的学校发展规划 制定出的学校发展规划具有较高质量；学校发展规划的制定过程符合程序性要求，做到自下而上，广泛参与；学校发展规划制定和实施的各环节符合技术性要求，运用了各种必要的技术手段。 2.规范学校管理制度，提高整体管理素质 在学校管理体制、管理队伍、管理理念、管理资源开发四个方面都能得到较好的发展。 3.促进教师专业发展，推进民主教学 建立健全促进教师专业发展的机制；教师的业务能力得到提高，能开展民主教学和积极改善师生关系。 4.探索新形势下农村基础教育的发展模式，提高教育质量 通过课题研究，探索新形势下农村基础教育的发展模式，使整体教育质量得到提高，一些主要的可量化的指标发生明显的良性的变化，对处境不利儿童加以关注。 5.开展诊断性校长培训，建立爱生学校 在彭水苗族土家族自治县、石柱土家族苗族自治县、武隆县、巫山县，以课题县为单位，确定有代表性的初中和小学，开展诊断性校长培训，探索农村中小学教育发展模式，构建爱生学校管理。 6.研发学校团体训练技术，促进师生心理行为协调发展 把思想品德教育和心理健康教育结合起来，促进当前学校普遍存在的师生行为问题的解决。 7.完善《校长培训与学校发展规划课题学校评估指标》 通过制定和实施校长培训与学校发展规划研究，完善《校长培训与学校发展规划课题学校评估指标》的要求。 二、研究问题 1.研究目的 通过制定和实施学校发展规划、校长培训、教师培训、改善学校的办学条件等措施，实现校长发展、教师发展、学生发展、学校和社区的和谐发展。探索新形势下农村基础教育和中职教育的发展模式，促进课题学校教育的整体发展，提高教学质量和管理水平。在农村学校，使更多的贫困孩子参与学校学习，并完成小学和初中学业，形成课题研究相关成果，为市、区县政府提供农村基础教育和中职教育发展的决策依据。 2.研究意义 本研究是对学校发展规划的深入研究，对于全面推进教育创新，特别是教育制度创新，进一步调动全社会参与和发展农村基础教育事业，推进学校管理的民主化、法制化和科学化，尽快形成比较完善的现代国民教育体系和加速建设学习型社会等方面都有理论意义和实践意义。 本研究有利于鼓励社区参与到学校的发展中来，改善和加强薄弱学校建设，有利于转变农村学校校长观念，提升校长的理论素养，从而带动整个学校的发展，是实施教育均衡发展战略和公平教育的有效手段。 3.研究假设 ⑴学校发展规划的制定、实施、评估缺乏科学性 在现阶段的学校管理中，学校发展规划的制定，大体有以下情型：就学校发展规划制定的理念看，不是自下而上，而是自上而下。就学校发展规划的制定程序看，基本没有社区、师生参与。就学校发展规划制定的现状看：有的学校没有学校发展规划，上级怎么说学校就怎么做；有的学校有学校发展规划，只是校长个人制定用于应对检查；有的学校有学校发展规划，也只是上级制定的。就学校发展规划的实施、评估看，制定了学校发展规划，没有有效地付诸实施，缺乏执行力。制定了学校发展规划，没有实施，形同摆设。其评估基本上是上行下效，千篇一律，缺乏针对性和科学性。为什么存在这种状况？根本原因在于政府对学校发展规划的制定控制过严，评价方式主观单一，一刀切。校长没有认识其学校发展规划在学校管理中的重要性，没有抓住学校管理这一起始环节。社区群众认识不到位，认为教育是学校的事，与社区无关。 ⑵学校发展规划的制定、实施、评估缺乏系统性 当前的学校发展规划的制定、实施和评估缺乏系统性，造成