第八章 情报的分析与研究.pptVIP

第一节 情报分析研究的内容 一、情报的分析研究 情报分析研究的目的，或者说情报研究的社会功能，就是为决策提供依据和论证。在决策的全过程中，都是以情报为基础的。实质上，决策工作包括决策研究和决策行动两个阶段，前者是后者的基础。情报研究属于决策研究的范畴，是进行决策研究不可缺少的重要组成部分。因此，情报分析研究在决策工作中，应当发挥参谋和耳目的作用。 在情报分析研究工作中必须处理好以下几个关系： １．战略性情报和战术情报的关系 战略性情报是指一个国家、一个地区或一个部门的发展具有全局性意义或影响的情报；战术性情报则是指一个国家、一个地区或一个部门的发展具有局部性意义或影响的情报。全局性的事物是由它的一切局部事物构成的，因而全局不能脱离局部而独立存在。有些情报往往具有战略上的情报。因此，不能机械地划分哪是战略情报研究，哪是战术情报研究。 １．战略性情报和战术情报的关系 在体育领域来讲，战略性情报则是为发展体育事业所需的全面性、方向性和政策性的情报以及为采取战略决策、制定总体规划的所需的决策性情报。如“全民健身计划”的制定而搜集到的各国群众体育方面的一些情报，则属于战略性情报。 １．战略性情报和战术情报的关系 战术性情报则是指为采取某项具体措施、制订某次比赛的作战计划或采用某项新技术、新战术等所需的情报。二者往往又是相对的。如比赛之前召开的准备会、国家运动队在临出国参赛之前召开的动员会等，均属于战术性情报。 ２．国外情报与国内情报的关系 立足国内，洋为中用，这是处理好国内、外情报关系的基本原则。掌握和分析研究国外情报，首先要了解国内的需要，才能做到“有的放矢”。研究任何一项国外发展战略情报或一项科学技术，都要分析它们是否适合我国的具体国情。 ５０多年来，我国在科学技术和经济发展过程中，产生和积累了不少科研成果和经验，研究人员在调查研究我国自己的研究成果和经验时，要把国内、外情报研究密切结合起来。 ３．当前需要和长远发展的关系 情报研究人员既要从现实需要出发，及时抓住当前科学技术与经济、社会发展中的重大问题，开展针对当前需要的情报研究工作；又要先行一步，走在实际需要的前面，考虑长远的发展，开展预测性研究工作。 ３．当前需要和长远发展的关系 例如：前几年，在中美贸易交流中，有２４名美国的教育科研人员对我国的某一高校的“产、学、研”等工作进行了一系列的考察论证之后，他们指出，如果现在把他们的一些高新技术以高价出售给我们，２０年以后我们仍然是他们的对手；如果以低价出售或转让给我们，２０年以后我们就不是他们的对手。因为他们以低价出售或转让给我们的设备、技术，将是逐渐要被他们淘汰的技术，因此，２０年以后我们就不是他们的对手。从这个意义上来说，我们在引进技术或设备中，不仅要考虑当前的需要，同时更重要的是要从长远的发展利益出发，来看待这项技术和设备的发展潜力或潜能有多大，后劲有多足。 ４．综合情报研究与专业情报研究的关系 专业情报研究，一般注重研究某一特定的学科或专业领域的重点课题、工艺技术、产品等的发展水平与趋势等问题，基本上属于纵向的研究工作。综合情报研究，一般注重研究各个不同的学科或专业领域的重点课题、工艺技术、产品之间的相互联系和制约关系，基本属于横向的研究。因此，情报研究工作，应在专业综合方面既要有所分工，各有侧重，又要相互配合，密切协作；在一些共同关心的课题上，把两者结合起来。 二、情报分析研究的内容 1． 水平动向情报研究 技术水平动向情报的研究，一般要求对三个方面的差距进行分析研究，即国内与国外先进水平的差距，本地区与国内先进水平的差距，本部门与国内同行先进水平的差距。如，对山东鲁能泰山足球队来讲，虽然９９赛季获得“双冠王”，但我们要清楚地认识到，中国的足球运动在亚洲乃到世界上，还处于较低层次的水平上。要使我们有所发展和前进，就必须研究国内甲ａ联赛与足球发达国家的甲ａ联赛的差距，山东足球队与各省甲ａ足球队的差距，甚至研究省内两个足球队（青岛颐园海牛队）的差距。只有了解这些差距形成的原因，并采取针对性的训练、科研和管理等方面的措施，才能使鲁能泰山足球队始终立于不败之地。 1 ．水平动向情报研究 作为一个国家足球队，更要了解自己在世界足坛中的位置。如国际足联于２０００年２月份公布的最新排名中，中国足球队从１月份的第８８位跃迁到目前的第５９位，连跳了２９级台阶，排名在历史上第二次超过日本队（第６５名）。在亚洲中排名是：沙特（４０名）、伊朗（４７名）、韩国（４８名）、阿联酋（５７名）、乌兹别克斯坦（５８名）、中国