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* * 2.大众体育场地、器材和设施创新策略 (1)向社会开放学校体育场地设施。目前我国各类学校的场地大都靠近居民区,促使学校场地设施向居民开放,是解决我国大众体育场地不足的关键。此方面西方发达国家为我们提供了值得借鉴的经验。 (2)开发和利用户外运动资源。在大众体育场地设施方面蕴藏着丰富的户外运动资源,有着巨大的开发潜力。我国城市有众多的各类公园,在早晚向居民免费开放,在公园修建各类简易体育活动设施,以缓解场地设施不足的矛盾。 (3)政府应重视并加大体育场地设施的建设与投入。国际大众体育的经验表明,政府大众体育工作的重点应放在场地设施资源提供与服务上,这是实现大众体育良性发展的关键。当今我国在实施奥运场馆“瘦身”计划同时,也要考虑奥运会举办后大众锻炼场所的长远需求。基层政府必须加大对大众体育场地设施建设的投入,设施建设要以户外为主,简便灵活,尽量覆盖群众比较喜欢的体育项目,如健身路径。 * * 3.体育经费筹集创新 (1)政府要加大经费投入。在中央加大投入的基础上,地方政府必须增加对大众体育的投入。在发达国家地方政府对大众体育的投入都数倍于,甚至几十倍于中央政府。 (2)逐步增强我国大众体育的自我输血和造血的功能。一方面应依据国情和传统体育特征,寻觅体育产业的生长点,积极鼓励居民增加体育消费。另一方面应通过发展体育博彩业,建立基金会、企业及各界赞助等多种方式筹集大众体育资金。 * * 4.大众体育科研创新 (1)端正体育科研部门的服务方向,充分利用现有仪器设备,加大科技服务力度。体育科技部门不仅是竞技体育发展的对象,更是大众体育服务的对象,在科技服务日益市场化的今天,体育科技部门欲摆脱任务不足、资金拮据、设备闲置的困境,就必须加大为群众服务的力度,在锻炼监督、体质评价和运动处方等方面入手,通过系统的身体诊断,为锻炼者提供科学有效的健身运动处方。 (2)拓展大众体育科研领域,研制实用的体育器材。当前我国大众体育正经历着由简单活动到技能练习,由替代场地向正规场地,由徒手锻炼向应用器材的变化。体育科研部门要正视和把握这种变化和机遇,及时投入人力、物力,研制和生产体育器材用具:个人用品要简洁实用、轻便易携、物美价廉、适合不同年龄层次的锻炼者;对标准场地设备进行“移植”“改造”“简化”,价格适中。如轻便、折叠式的羽毛球柱(网)、网球柱(网)、小足球门和可临时固定在支撑物上的篮球筐等;研制新颖、欢乐、易学的新产品,创造新项目。如风摩全国的“蹦蹦球”“呼啦圈”“悠悠球”,便是成功的范例。 * * 构件之二: 软件子系统分析 * * 1.大众体育管理创新 (1)管理体制的创新。我国地方政府和体育社团在我国大众体育管理与组织方面发挥越来越重要的作用,政府的注意力主要集中于宏观管理和政策投入,现代网络技术、数字化技术要广泛用于大众体育的管理当中,政府的工作效率将得到极大的提高。大众体育的事务性工作主要由准行政机构、社会团体、私人机构等社会组织承担。 (2)组织结构的创新。①多元化。②网络化。③科学化。 (3)改革管理机构,调整人员布局。在体育管理部门的机构改革中,大众体育的机构设置、人员编制应适当倾斜,使之能与重点工作的地位相适应,与管辖区域内的人口数量相适应。其中要特别加强与教育、卫生、旅游、市政、园林以及工会、共青团等协调力量的投入。 * * 2.大众体育制度创新 (1)加强大众体育法规制度的创新。针对体育系统多年的工作积习和惯性较强的实际,应制定一些法规制度进行行为规范。如制定《关于国家体育事业费开支中用于大众体育的比例限额》,来规范体育事业费投向,从经济上保证群体活动的开展。要求各级体育管理机关必须制定《大众体育活动制度》,大众体育的有关比赛应纳入《体育运动竞赛制度》,以法规形式固定下来。 (2)大众体育运行机制的创新。经济因素将逐渐渗透和参与人们的锻炼过程,大众体育将逐步实现由福利型向消费型的转变。①随着人们在体育保健方面的商品意识、市场观念的逐步确立,在大众体育中更多地采用经济手段是必然的、可能的。②人们的体育消费水平低:少消费或不消费仍是多数人的心理,且消费档次逐步拉大,多数人仍以低消费为主。 (3)加快大众体育体制改革创新。中华全国体育总会是统领全国体育社会团体的体育组织,其任务是推动大众体育与竞技体育的协调发展,管理与体育有关的综合性问题,在成员组织中起协调与联络的作用。建立省、市、县各级体育总会,使其成为地方体育社会团体的领导机构。理顺我国63个国家级单项协会与全国体总的管理关系。建立地方单项协会并理顺其与地方体总的关系。地方体总和体协是我国体育事业的中间衔接机构,它们的中心任务就是全力以赴地搞好大众体育。在地方单项协会下则倡导建立基层社区公益型大众体育俱乐部(图2)。 省体育局 省体育总会 省单项协会 地方行
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