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项 目 管 理 (B) 浙江大学管理学院 柴 彭 颐 E-MAIL:chaipyi @ 163.com 第五章 项目采购管理 第一节 项目采购规划 一、采购的内涵及重要性 1. 采购的内涵: 指从外部获得货物、工程和服务的采办过程。 分为三个类型: 货物采购、工程采购、咨询服务采购。 2. 采购的重要性: 是项目执行中的关链环节,并构成项目执行的物资基础和主要内容。 二、采购规划的内容 1. 采购规划过程就是识别项目的哪些需要可通过采购产品和设备来得到满足。 2. 采购规划一般要对以下事项之一作出决策: 1) 通过一家总承包商采购所有或大部分所需货物的服务。 2)向多家承包商采购所需货物和服务。 3)采购小部分所需货物和服务。 4)不采购。 三、采购方式 可分为招标采购和非招标采购。具体有: 1.公开竞争性招标 2.有限竞争性招标 3.询价采购 4.?直接采购 四、采购规划的技术和工具 运用以下技术进行选择: 1.??? 自制或外购分析 2.??? 短期租赁或长期租赁分析 例题(p141) 3. 经济采购批量分析 ? 第二节 招标投标综述 一、招标投标的概念与特征 1.概念: 由招标人和投标人经过要约、承诺、择优选定,最终形成协议和合同关系的平等主体间的经济活动。 它是一种特殊的商品交易方式,交易的商品称为“标的”。 2.特征: (1) 平等性:公平竞争 (2) 竞争性:须有三家以上来投标 (3) 开放性:公开告示,自由来参与竞争 二、招标方式 1. 公开招标,又称:无限竞争性招标。 2. 邀请招标,又称:有限竞争性招标,选择三家以上单位发出邀请。 3. 两段招标:先公开招标,后邀请招标。 4. 协商议标:对受条件限制不易形成竞争的招标项目实质是一种非竞争性招标。 5. 国际招标 三、招标投标一般程序 1. 招标准备阶段 有条件招标单位填写“建设工程招标申请书”→报有关部门审批→组织招标班子和评标委员会,编制招标文件和标底,发布招标公告,审定投标单位,发放招标文件,组织招标会议,现场勘察,接受投标文件 。 2. 投标准备阶段 向招标单位提交投标意向,提供资格证明文件和资料→组织投标班子,购买招标文件,参加招标会议,现场勘察,编制投标文件,在规定时间送给招标单位。 3. 开标评标阶段 当众开标,招标方向投资者作资格后审、询标、评标。 4. 决标签约阶段 评标委员会提出评标意见→向中标单位发出“中标通知书” →签订合同 四、招标投标的管理 1. 管理的任务 2. 遵循的规则 第三节 招标的程序和操作要点 一、招标程序框架图 (P146图5-1) 二、招标项目的条件与招标工作班子的组建(p145) 1.招标项目的条件: 已列入投资计划; 有施工图纸和设计文件; 资金、材料、设备已经落实; 三通一平等准备工作已经完成。 2.招标工作班子的组建: 有法人或代理人参加;有技术、预算、工程管理人员;有资格评审能力。 大型、重要项目还应建立招标领导小组。 国际竞争性项目必须委托有资格的招标公司或外贸公司代理。 三、编制招标文件和标底 1. 招标文件的作用和内容 1) 作用:提供信息;投标、评标的依据;签订合同的重要组成部分 2) 内容:a. 投标的规定 第 1—3部分 b .承包商的投标书的格式 第4部分 c .中标者的文件书的格式 第5部分 2. 编制标底 (1) 又称底价,是招标人对项目所需费用自我测算的期望值。它是评定投标价的重要依据,是衡量招投标活动经济效果的依据。 (2) 构成 一是项目成本,包括主体工程费用、临时工程费用以及其它工程费用。二是合理利润。三是风险系数。 我国规定,不得超过工程概算或修正概算。 (3) 在合同签订前需严加保密 四、发布招标公告 (p148) 招标文件编制好后,即可根据既定的招标方式,在主要报刊上刊登招标公告或出投标邀请通知。 主要内容:项目名称,建设地点,项目内
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