解读宏观调控，分析经济形势（0806一天版）.pptVIP

解读宏观调控 ——兼议2008年的经济形势 清华大学特聘教授 国务院国有资产监督管理委员会 张鸿翔 010hx1211@ 温家宝总理说： 如果说2003年的非典是对本届政府的严峻考验，2004年的宏观调控将是对本届政府更加严峻的考验。 ——于2003年年底 2008年恐怕是中国经济最为困难的一年。 ——于2007年年底 一宏观调控的基本概念 从驾驶汽车说起 希望：快速、平稳、节油、安全 经济也要快速、平稳、健康的发展 方向盘优选路径 适合本国实际的发展途径 过快危险要刹车，过慢落后要加油 过热需紧缩，过慢需扩张 时机力度都要讲究 宏观调控的特点 反周期(或熨斗)作用 　　冷却过热、加温过冷。 中医治病的原理 诊断(各种指数的望闻问切)、 　处方（扩张与紧缩）、 　调理（时机与力度）、 　保养（未雨绸缪）。 调控的方法及工具 货币政策、财政政策还包括行政、价格、外贸等政策。 就其使用方向可分为扩张性政策和紧缩性政策，即， 经济过冷（紧缩）时使用： 扩张的财政政策 扩张的货币政策 扩张的行政手段 经济过热（扩张）时使用： 紧缩的财政政策 紧缩的货币政策 紧缩的行政手段 财政政策 体现政府对国民经济的财力与分配的管理 国债 与投资 规模、期限、用处 收支预算 量入为出亦或寅吃卯粮 税制税率 强制无偿。 产业导向、社会公平、拉佛曲线 .农业税、流转税、所得税 、利息税（年400亿）股票交易印花税0。3% 一般而言： 扩张的财政政策往往表现为： 大发国债、大举投资、增加赤字、减税等。 紧缩的财政政策往往表现为： 减少国债、减少投资、减少赤字、加税等。 稳健的、积极的财政政策在教科书没有解释。但------ 货币政策 市场性强，不负责分配管理，不直接干预经济 货币发行 总量、增速。 利率—资本的价格 贷款利率主要影响投资；存款利率主要影响消费。 信贷规模。准备金、再贴现率、公开市场业务 银行业管制 一般而言： 扩张的货币政策往往表现为： 大规模增发货币、降息、降准备金、提 高再贴现率、收购票据等。 紧缩的货币政策往往表现为： 控制货币发行、提息、提准备金、降再贴现率、发售票据等。 存贷利率变化表（一年期） 98.3.25 5.22 7.92 2.7 98.7.1 4.77 6.93 2.16 98.12.7 3.78 6.39 2.61 99.6.10 2.25 5.85 3.6 99.11.1 征20%利息税 02.2.21 1.98 5.31 3.33 04.10.28 2.25 5.58 3.33 06.4.28 2.25 5.85 3.60 06.8.19 2.52 6.12 3.60 07.3.18 2.79 6.39 3.60 07.5.19 3.06 6.57 3.51 07.7.21 3.33 6.84 3.51 07.8.15 利息税下调至5% 07.8.22 3.60 7.02 3.42 07.9.15