普惠制原产地规则及应用.pptVIP

原产地证报检员培训课程 普惠制基础知识及应用 湖北出入境检验检疫局 王 春 来 培训目录 一、普遍优惠制度 二、普惠制原产地规则 三、欧盟普惠制方案 四、日本普惠制方案 五、其它各国普惠制方案 六、各国普惠制税率的查询 七、如何利用普惠制政策 八、非优惠原产地规则 一、普遍优惠制度 1、什么是普惠制 普惠制 (G.S.P) 全称为普遍优惠制，是发达国家（给惠国）给予发展中国家（受惠国）出口制成品和半制成品(包括某些初级产品)一种普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠制度。 2、普惠制的原则和目的 普惠制的三项原则： 普遍的、非歧视的和非互惠的 实施普惠制的目的： 是通过给惠国对受惠国产品给予减免关税优惠待遇，增加发展中国家的出口收益、促进发展中国家的工业化、加速发展中国家的经济增长 3、普惠制的作用 ① 提高我国出口产品的竞争能力，扩大出口； ② 改善投资环境，吸引外商投资； ③ 提高我国出口产品的国产化率； ④ 促进旅游零售商品销售的增长； ⑤ 为出国参展企业节约费用，为国家节约外汇。 2007年全国普惠制签证415.86万份，增长6.75% 签证金额1182.88亿美元，增长了12.62% 其中：对欧盟275.27万份，占总数的66.19% 对日本65.18万份，占总数的15.67% 4、普惠制的产生 1964年，联合国贸发会议第一届会议在日内瓦召开，77个发展中国家（即77国集团）发表联合宣言，要求发达国家对发展中国家给予普遍的关税优惠待遇。 1968年3月在印度首都新德里召开的第二届贸发会议通过了《对发展中国家出口至发达国家的制成品及半制成品予以优惠进口或免税进口》的第21（II）号决议，确立了普惠制的原则、目的和实施期限。 《关税及贸易总协定》缔约国于1971年6月做出决定，允许发达的缔约国在给予发展中国家原产品以关税优惠待遇期间，放弃总协定第一条有关最惠国待遇条款的规定。 欧洲经济共同体于1971年7月1日第一个执行其普惠制方案。随后，其它西方给惠国也先后在1971年至1976年间，开始实施各自的给惠方案。 原苏联和一些东欧国家也曾于1970年发表联合宣言，宣布为帮助实现第21（II）号决议的目标，将对发展中国家实行关税优惠。 5、普惠制的给惠国 世界上有40个给惠国。 它们是：欧盟27国 （英国、 丹麦、 比利时、 卢森堡、 爱沙尼亚、 德国、 法国、 爱尔兰、 意大利、 拉脱维亚、 荷兰、 希腊、 葡萄牙、 西班牙、 塞浦路斯、 芬兰、 瑞典、 立陶宛、 马耳他、 斯洛伐克、 波兰、 捷克、 奥地利、 匈牙利、 罗马尼亚、 保加利亚、斯洛文尼亚）、列支敦士登、 挪威、 瑞士、 土耳其、 俄罗斯、 白俄罗斯、 日本、乌克兰、加拿大、 新西兰、 澳大利亚、 哈萨克斯坦、 美国（不给予我国普惠制待遇）。 6、普惠制方案 普惠制给惠方案（GSP SCHEME），是各给惠国政府或国家集团为实施普惠制所制定的具体执行办法，定期或不定期地以政府法令的形式公布。 （1）给惠产品范围 （2）关税削减幅度 （3）保护措施 （4）原产地规则 （5）受惠国家（或地区）名单 （6）有效期 给惠产品范围 各给惠方案都列有给惠产品清单或排除产品清单。 　　对HS1-24章中的农产品，因各给惠国采取保护本国农产品的政策，给惠产品较少，往往列出给惠产品清单（也称肯定清单）。对HS25-97章的工业产品，因排除产品占少数，往往列出排除产品清单（也称否定清单）。 关税削减幅度 关税是海关代表国家依照有关法律、法规对进出关境的货物、物品所征收的一种流转税。 关税税率： 普通税率（GT Rate） 最惠国税率（MFN Rate） 普惠制税率（GSP Rate） 普惠制关税削减幅度又称普惠制优惠幅度，是最惠国税率与普惠制税率的差额。 保护措施 1、例外条款 2、预订限额 最高限额 国家最大额度 关税配额 固定免税（减税）限额 3、竞争需要标准 4、毕业条款 产品毕业 国家毕业 7、HS商品编码介绍 HS编码的结构和特点 21大类、97章、1242品目、5019子目 其中1-24章（1-4类）为农副产品，25-97章（5-21类）为工业产品，第77章留空作为备用章。 HS正文 品目和子目 类注释、章注释和子目注释 归类总规则 例：7202.30 – 硅锰