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第八章贸易保护的依据 本章结构 最佳关税论 供求弹性与关税承担 最佳关税 最佳关税与抽取垄断租金 关税战 幼稚产业论 幼稚产业的含义 幼稚产业的判定标准 保护方式:关税与生产补贴的比较 凯恩斯主义的贸易保护观点 凯恩斯的贸易保护观点 后凯恩斯主义的贸易保护观点 战略性贸易政策 战略性出口政策:出口补贴 进口保护以促进出口 战略性贸易政策的有效性 贸易政策的政治经济学分析 利益集团 院外活动 政府政策的制定 第一节 最佳关税论 核心思想 :在大国情形下,关税可改善本国的贸易条件,这意味着关税有可能改善本国的福利水平,即实施贸易保护可获得超过自由贸易下的利益。 一、供求弹性与关税承担 在大国情形下,关税负担是由国内消费者和国外出口商共同承担的;双方承担的程度取决于出口商产品的供给弹性和进口国对该产品的需求弹性。 需求富于弹性是指当产品的市场价格变化时,需求量变化的程度(百分率)超过该产品价格本身的变化程度。从国际贸易的角度看,需求弹性决定于三个因素,即消费者对该产品本身的需求弹性;对来自国外出口商产品的依赖程度以及外国出口商产品所面临的替代品的多寡。 供给富于弹性是指当商品价格变化后,供给量变化的程度超过其价格变化的程度。从国际贸易的角度看,某种产品的出口供给弹性,决定于将该产品出口到征税国市场的依赖程度。 总的来说,当一国政府要对某种产品征收进口关税时,国外生产者和国内消费者承担关税与否以及承担关税的程度,决定于被征税厂商商品的供给弹性与需求弹性。 如果出口国对进口国的市场依赖程度较大,征税商品的供给弹性很小,就意味着外国出口商要承担更多的关税;如果出口国对进口国的市场依赖程度较小,那么出口商就不愿意承担任何关税。 如果进口国对该产品的需求有弹性,结果其出口规模会随着关税的上升而下降; 如果进口国对该厂商产品的需求弹性较小,甚至无弹性,结果进口国的消费者可能承担绝大部分进口关税。 最佳关税就是在充分考虑出口供给弹性和进口需求弹性的基础上,确定一适当的关税水平。 二 、最佳关税 最佳关税是指对应于使本国福利达到最大的关税水平,确定最佳关税的条件是进口国由征收关税所引起的额外损失(或边际损失)与额外收益(边际收益)相等。 最佳关税的确定应充分考虑出口供给弹性和进口需求弹性。一般而言,外国出口商的产品供给弹性越大,最佳关税水平就越低;反之则越高。 最佳关税不会是禁止性关税 。因为在禁止性关税下,进口国不能进口该产品,因而也就无从获利。最佳关税也不能是零关税,零关税不能使进口国获得比自由贸易更多的经济利益。因此,最佳关税是在零关税与禁止性关税之间,寻找某一最佳点,在这一点,因贸易条件改善而额外获得的收益恰好抵消了因征收关税而产生的生产扭曲和消费扭曲所带来的额外损失。 最佳关税确定的图示分析 OA代表自由贸易状态下的社会福利水平,tH表示禁止性关税,t*为最佳关税,此时dw/dt=0。 三、最佳关税与抽取垄断租金 上面关于最佳关税的讨论是基于供求弹性而言的,此外,从垄断角度讲,征收最优关税还意味着从出口商那里抽取一部分垄断租金(snatching rent),即关税带来的利益来源于垄断厂商的一部分垄断利润。在垄断存在的条件下,垄断出口商为保证利润最大化,将承担一部分关税负担。 假定在进口国市场上没有其他生产者生产同类产品,因而出口商是进口国市场某种产品的唯一供应者(或垄断者)。图中进口国国内需求曲线为D(这也是出口商在进口国所面对的需求曲线),边际收益曲线为MR,为了方便起见,假设出口商的平均成本与边际成本相同,且为常数,故平均成本曲线与边际成本曲线是一条相同的直线。 第二节 幼稚产业论 核心思想:如果贸易保护的长期利益可以弥补短期的损失,则进行保护是有利可图的。 该观点的最早持有者:汉密尔顿、李斯特 一、幼稚产业的含义 所谓幼稚产业(infant industry)是指,处于成长阶段尚未成熟、但具有潜在优势的产业。 坎普标准 幼稚产业保护应以实现被保护产业的外部规模经济为前提,即如果某一产业将来在经过保护之后能带来外部经济效应,则暂时性的保护是可以考虑的。坎普认为,在内部规模经济的情形下,即使某一产业符合穆勒和巴斯塔布尔的标准,政府的保护也不见得是必要的。因为企业自身的牟利性决定了该产业会自动地发展下去;而在外部规模经济存在时,私人边际收益与社会边际收益之间可能出现偏离。只要其在保护之后,能够产生显著的外部经济效应,则仍有保护的必要。可见,与强调内部规模经济的前两个标准不同的是,坎普标准更加强调外部规模经济与幼稚产业保护之间的关系。 第三节 凯恩斯主义的贸易保护观点 一、凯恩斯的贸易保护观点 基本观点: 重商主义的“奖出限入”政策有其合理之处; 在
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