乡晋位升级实施方案.docVIP

关于做好基层党组织 整改提高晋位升级工作的指导意见 ? 根据县委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》（农发〔2012〕6 号）要求，结合划档定级的实际情况，现就做好基层党组织整改提高晋位升级工作提出如下指导意见。 一、明确总体要求 全县基层党组织整改提高晋位升级工作，要紧紧围绕“五个一”要求，以推动科学发展为中心，以后进基层党组织整顿建设为重点，坚持分类指导，综合施治整改，梯次整体推进，全面晋档提高，努力实现后进能转化、一般有提升、先进跃台阶、标兵创品牌的目标，使全县基层组织建设水平迈上新的台阶。年底前，全县后进党支部转化升级率要达到50%以上，一般党支部晋升先进率要达到30%以上，先进党支部晋级标兵率要达到20%以上，标兵党支部打造品牌率要达到30%以上。 二、突出工作重点 （一）全面提高基层党组织 “五个一”建设水平 1．突出选优训强带头人。各乡镇、县直党（工）委根据基层党组织划档定级结果，对不胜任现职的基层党组织书记，及时进行调整。对没有合适人选的，采取从上级机关下派得力党员干部担任村“第一书记”；选派乡镇党委成员、机关干部兼任或公开招聘社区党组织书记；非公有制经济组织和社会组织党员法人兼任党组织负责人；机关和事业单位实行党政“一肩挑”等办法，配齐配强基层党组织书记。根据各领域工作实际，全员培训基层党组织书记，全面提高思想政治素质和履职能力。 2．突出谋划形成一个好的工作思路。围绕县委确定的全面建设“新兴工业强县、现代农牧大县、特色文化名县和现代绿色宜居城市”的发展战略，农村、社区、非公有制经济组织和社会组织、机关、事业单位等基层党组织，要结合各自工作实际和特点，围绕完成中心任务和促进本职工作，精心谋划一个好的工作思路。每个党支部确定的工作思路都要目标明确、简便实用、切实可行。 3．突出健全落实基层组织工作制度。各乡镇党委、县直党（工）委要对现有的基层党组织建设制度进行梳理和规范，把开展基层组织建设年的有效做法、实践经验，用制度的形式进行固定和坚持下来，形成一套科学、简便、易行、有效的基层党组织工作制度。每个党支部要从解决存在的主要问题和矛盾入手，至少建立一项务实管用的制度。 4．突出建好管好用好活动阵地。乡镇党委要加快推进村和社区活动场所新建、翻建、改建和扩建步伐，进一步提升整体服务功能，使村部成为党在农村的标志性象征。县直党（工）委要大力提升所属基层党组织活动场所功能，对达不到规定要求的，年内必须进行改造升级，同时努力在加强管理、完善功能、发挥作用上下功夫，使基层党组织活动场所成为综合性、开放性党群活动中心。 5．突出健全完善长效机制。以建立健全经费保障机制、工作运行机制、沟通协调机制、承诺践诺评诺机制、联系服务群众机制、以及“三级联述联评联考”机制等为重点，努力形成一套保障到位、运作规范、约束有力的长效机制。 （二）着重解决基层党组织存在的突出问题 1．进一步梳理突出问题。各乡镇、县直党（工）委要根据基层党组织划档定级中查摆出的问题和薄弱点，逐一建立“问题档案”，分析问题原因，提出有针对性的解决办法。 2．集中整改解决突出问题。本着“有什么问题解决什么问题、什么问题突出重点解决什么问题”的原则，对能够马上解决的，立即解决；对短期内不能解决的，要做出计划，落实责任和时限，向党员群众做出说明；对需要上级组织解决的，积极沟通协调研究解决。 3．集中开展“解难题、办实事”践诺行动。按照县委和基层党组织确定的公开承诺事项，在各领域基层党组织集中开展“解难题、办实事”践诺行动。各乡镇、县直党（工）委和基层党组织，要扎实办好几件党员群众期盼的实事，留下一些长期起作用的建设年工作成果，把整改提高的过程转化为解难题办实事的过程。 （三）普遍推进基层党组织晋位升级 1．后进党组织突出整顿促转化。对划档定级确定的后进党组织，要采取领导包保、结对包联、签订责任书等办法，进行个性对症施策，集中进行整顿，重点解决工作长期被动、打不开局面等问题。 2．一般党组织突出提升上档次。对划档定级确定的一般党组织，要采取找薄弱、定目标、查漏补缺抓提升等办法，重点解决争先动力不足、工作满足一般化难于有所突破等问题。 3．先进党组织突出创建争标兵。对划档定级确定的先进党组织，要采取抓规范、树典型、出样板等办法，重点解决“领先状态”满足现状、压力不大和求进意识不强等问题。 4．标兵党组织突出示范创品牌。对划档定级确定的标兵党组织，要采取研究新思路、确立新目标、打造新品牌等办法，重点解决改革创新力度不大、影响力和带动力不强、加快发展步伐不快等问题。 三、认真组织实施 1．明确责任主体。基层党组织整改提高晋位升级，要以党支部为主体、以乡镇和县直党（工）委为单位，按照全县基层党组织划档定级工作规定的权责范围进行组织实施。 2．制定实施办