高鸿业第四版宏观经济学教学课件 第十六章 宏观经济政策实践.pptVIP

第十六章 宏观经济政策实践 第一节 经济政策目标 第二节 财政政策 第三节 货币政策 第一节 经济政策目标 一、经济政策的含义： 经济政策是指国家或政府为了增进社会福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。 二、宏观经济政策目标 充分就业、价格稳定、经济均衡增长、平衡国际收支 第一节 经济政策目标 （一）充分就业 1.凯恩斯对失业的分类： 失业是指愿意工作，有能力工作，一直在找工作，至今没有工作。 （1）摩擦失业：在生产的过程中由于难以避免的摩擦造成的短期局部性失业，如劳动力流动性不足、工种转换困难等所引致的失业。 第一节 经济政策目标 （2）自愿失业：工人不愿意接受现行工资水平而形成的失业。 （3）非自愿失业：愿意接受现行工资但仍找不到工作的失业。 2.其他失业类型： （1）结构性失业：经济结构变化等原因造成的失业，特点是既有失业，又有职位空缺，可看作摩擦性失业的极端形式。 第一节 经济政策目标 （2）周期性失业：经济周期中的衰退或萧条时因需求下降而造成的失业。 （3）古典失业：由工资刚性引起的失业。 （4）季节性失业：商业的生产性季节（如淡季、旺季）造成的失业。 （5）求职性失业：为了实现自己的理想而不断的寻找工作造成的失业。 （6）隐蔽性失业：表面上有工作，但工作效能是低的。 第一节 经济政策目标 3.充分就业：广泛意义上是指一切生产要素（包含劳动）都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。凯恩斯认为，消除了非自愿失业，失业仅限于摩擦失业和自愿失业，就实现了充分就业。 第一节 经济政策目标 4.几个相关概念： （1）奥肯定律：GDP每增加2%，失业率大约下降1%。 （2）失业率=失业人数/劳动力人数 （3）自然失业率：指没有货币因素干扰的情况下，让劳动市场和商品市场自发供求力量发生作用时，总需求和总供给处于平衡状态的的失业率。 （4）劳动力参与率=劳动力/人口数 第一节 经济政策目标 （二）价格稳定 1.含义：指价格总水平的稳定，是一个宏观经济的概念。 2.价格指数：表示若干种商品价格水平的指数。 消费价格指数 CPI 批发物价指数 PPI GDP平减指数 第一节 经济政策目标 （三）经济均衡增长： 经济增长是指在一个特定的时期内经济社会所产生的人均量和人均收入的持续增长。（通常用年均GDP增长率来表示） （四）平衡国际收支 第二节 财政政策 一、财政政策构成及财政政策工具： （一）财政政策定义： 为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定经济增长而对政府支出，税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入、支出水平所作的决策。 第二节 财政政策 （二）财政政策的工具： 1.政府支出： （1）政府购买： 含义及内容：指政府对商品和劳务的购买，包括购买军需品，机关用品，政府雇员报酬，公共项目工程所需支出。 第二节 财政政策 （2）政府转移支付： 含义及内容：指政府在社会福利保险，贫困救济，补助等方面的支出，是一种不以取得本年生产出来的商品和劳务作为报偿的支出。 第二节 财政政策 2.政府收入： （1）税收收入：所得税、财产税、流转税等。 （2）公债收入：一方面增加财政收入，另一方面影响货币市场的供求。（在货币政策中分析） 第二节 财政政策 （三）财政政策工具的运用作用过程及结果： 1.经济处于萧条时期： 失业严重：失业率高，失业人口多 产品过剩：总需求总供给 扩张性的财政政策 第二节 财政政策 （1）增加政府支出： 增加政府购买（公共工程，办公用品， 军需品，公务员工资） 增加政府转移支付 即增加消费与投资，增加了总需求。 第二节 财政政策 （2）减少税收 减少个人所得税→个人可支配收入↑→消费↑ 减少公司纳税→公司收益↑→ 投资↑ 即增加消费与投资，增加了总需求。 结果：失业率下降，逐步走出萧条。 第二节 财政政策 2.经济处于繁荣时期： 严重的通货膨胀 产品供不应求：总需求总供给 紧缩性的财政政策 第二节 财政政策 （1）减少政府支出： 减少政府购买 减少政府转移支付 （2）增加税收 个人所得税↑→个人可支配收入↓→消费↓ 企业纳税↑→企业收益↓ →投资↓ 即减少消费与投资，减少了总需求。 第二节 财政政策 3.联系实际： 2009年3月份全国财政支出5007.39亿元，比去年同月增加1197.58亿元，增长31.4%。一季度累计，全国财政支出12810.92亿元，比去年同期大幅度增加3304.18亿元，增长34.8%。支出增幅较高，主要是各级财政部门抓紧落实积极的财政政策，努力扩大内需，财政资金及时拨付，有效保障了各项重点支出的需要。 从支出看，我国增加政府公共投资规模，保障和改善民生，加强