第十六讲：《旅行社条例》重要学习事项.pptVIP

主讲：刘 宏 Q Q：465663606;教学课题：;旅行社条列的重要学习事项;一、从《旅行社管理条例》到《旅行社条例》;二、拓展业务范围;新条例的拓展;新细则的拓展;背景和意义;1985年，《旅行社管理暂行条例》划分为一类、二类、三类旅行社； 1996年，《旅行社管理条例》划分为国际旅行社、国内旅行社； 2009年，《旅行社条例》取消旅行社类别划分，今后旅行社只有业务划分而没有类别划分。 ;四、监督管理;五、扩展网络体系;放宽分社设立条件;服务网点设立条件;新细则的重要扩展;代理招徕注意事项;重大意义;六、放宽入门条件;分社和服务网点;目的和意义;目的和意义之二;目的和意义之三;目的和意义之四;七、下放许可监管;日常监管处罚权下放;八、加重违规处罚;2、无证导游和领队;3、吊销许可证;4、主要负责人违法禁止;为什么和是否要加重处罚;九、完善保证金制度;2、减少保证金;3、银行担保;4、保证金利息所有权;5、改变管理方式;6、加强监督管理;目的和意义;十、规范监督检查;旅行社业务年检制度的建设;上升到法规制度;老细则的具体规定;进行全面规范;新条例没有使用年检概念;新细则的有关规定;年检的改革调整;目的和意义;十一、治理挂靠承包;旅行社违规操作 超越经营范围;在查处中，调查组发现，该旅行社有一个业务部门，竟然在所有工作人员的名片上都印有组织中国公民赴东南亚、欧洲、美国旅游等内容最后是非法办理赴国外的劳务输出。经核实，该旅行社的一些部门与北京一家咨询公司相勾结，以欺骗手段，非法办理内地居民赴国外从事劳务活动。这些人到国外后，因当地劳务市场小，劳动力过剩，生活异常艰难。该旅行社给违规经营的旅行社敲响了警钟，在全面核实调查有关问题之后，国家旅游局立即作出了吊销该旅行社业务经营许可证的决定。 点评：根据《旅行社条例》的规定，旅行社经营出境旅游业务，应当经国家旅游局批准。本案例是典型的旅行社因挂靠承包引发严重后果的案件，从深层次上暴露了现阶段我国旅行社内部管理机制上存在的问题。旅游行政管理部门对该旅行社的处罚是规范旅游市场秩序，依法治旅的有力举措。任何无视国家法规政策，转???卖配额、擅自超范围经营的行为，都将受到严厉处罚。;为何存在且愈演愈烈;中小投资人的目的难以合法顺畅实现;治理对策;十二、扭转低价模式;对策一;对策二;对策三;对策三;对策三;“亮点”案例解读;十三、解决超范围经营;化解之策;更为有效的对策;总 结：;作业