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回归公务本色车改 　　杭州车改,取消单位公务车,按级别发放车贴,车贴打入市民卡,不能变现;湖南车改,保留公车,给公务车贴标识,非工作时间,车辆入库。两种车改,风格迥异,但都在“公”字上做文章。 　　 　　尽管在一片争议声中,但从2010年1月1日起,杭州市第二批市级机关单位加入了公车改革行列,新一轮车改启动。参加车改的单位,取消公车,按级别发放车贴,车贴打入公务员市民卡,只能用于与公务交通有关的支出。 　　2010年4月,湖南津市、双峰县、临湘市不约而同低调启动公车改革,掀起一场车改“风潮”。不过湖南这几个地方的车改与杭州不同,他们保留公车,将公务车统一张贴“公务用车”标识,便于让公众监督。 　　尽管一个是货币化车改,一个是保留了公车的改革,但两者有一点相同:在“公”字上做文章。杭州车改试图让车贴真正用于公务;湖南车改试图让公车真正姓“公”。 　　 　　杭州车改:车贴不能变?? 　　杭州这次车改的政策和自去年5月1日起杭州市级机关首批20家单位进行的公车改革基本一样:一律取消公务用车,所涉车改单位公车一部分向社会公开拍卖,一部分用于组建机关服务车队,司机妥善分流;所有在编、在职、在岗人员全部参加车改,按级别发放车贴;公务用车可向市级机关公务用车服务中心提前预约租用,或自行解决;车改单位工作人员在车贴使用区域从事公务活动不再报销交通费。 　　杭州车改实行按级别发放车贴,被称为“货币化车改”。 　　车改车贴标准分两大类:一类是一般的市级机关,依照实际工作职务层级共划分为9个档级,最高的是正职局长(副厅级),每月2600元,最低的是科员、办事员及其他人员,每月300元。另一类是专司执法监察、稽查等职能的部门,适当减少档次、缩小级差,共分为7个档级,最高的依然是正职局长(副厅级)2600元,处级以下每月600元。允许这些车改单位在不突破车贴总额的前提下,根据同一职级不同岗位或同一岗位不同公务活动范围和频率,自行确定处级(不含)以下个人公务用车补贴标准,并报市车改办备案。 　　杭州市发改委副主任、市车改办主任何新根在接受媒体采访时说,杭州参加车改的公务员发放的车贴,每月全部直接打入公务员市民卡,卡内车贴金额只能用于与公务交通有关的支出,如用于向服务中心叫车后刷卡付费,公交车、出租车、加油站、车辆年检、车辆保险等。“除此之外,不能取现,也不能在商场、超市等地消费”。 　　那么车贴标准是怎么计算出来的呢? 　　杭州市相关部门提供的资料表明,此次车贴的制定标准以工作职能、责任、公务活动所需交通开支为依据,通过养车法、打的法等多种方法测算,同时以国内南京、哈尔滨等地的车贴标准为参考,最终确定了一套车贴标准。 　　据一名曾参与区级车改调研的工作人员举例,一辆1.8L排量的公务用车,车价在15万左右,月固定成本约为2150元。按单位出60%的标准计算,加上每月变动成本中汽油费540元、停车费150元,最高一级的补贴在每月2000元左右。这位工作人员说,“局级人员在最高补贴标准上提升600元可以理解。” 　　“要想直接改革掉这些人的既得利益难度较大,谁会把装进口袋的钱再掏出来?2600元是个暂行策略。”一位公务员说,“先用补贴换车,然后慢慢削减补贴,最终实现按实际工作量补贴的目标,不可能一步到位。” 　　 　　湖南车改:公车贴标识 　　自2010年4月20日起,酝酿约4个月的湖南省津市公车改革正式“动刀”:全市178台公车,除了贴标识,还规定“人、车、卡合一”,即每台公车只确定一名司机,其他人不能开。由司机本人去加油,司机信息卡与加油卡配套,信息比对合一才能加油。按政府采购签订的协议,加油站有义务举报加油卡营私现象。津市车改有很重要的一条:非工作时间,公车一律入库。配套的处罚措施是,违反禁令将通报全市机关单位,严肃处理。 　　车改后,津市市委书记何英平和市长尹正锡的车率先贴标识。 　　如今,走在津市街头,时不时能看到一些车的前挡风玻璃上贴着碗口大的红纸,上面写着“公务用车”四字,红底黑字,字有乒乓球一般大小。 　　在津市车改第二天,就有人反映有公车在不恰当的地方出现,“开公车去按摩”,后经调查并非如此,但津市纪委并不否认当地存在公车私用现象,他们推动公车改革的一个初衷,就是要把公车与私车区分开,让百姓来监督,让公车真正姓“公”,回归公务车的本色。 　　而公车私用是全国的通病。目前中国公务车共522万多辆,一年共消耗4000多亿元。国家发改委有关调研报告显示,公车使用存在三个“三分之一”:办公事占三分之一,领导干部及亲属私用占三分之一,司机私用占三分之一。媒体此前也曾多次曝光公车接送孩子上学、婚丧嫁娶公车成龙的现象。 　　几乎与津市同步,湖南省娄底市双峰县的256台公车于4月下旬全部贴专用标识;4月27日