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奏响民主法制新乐章 　　在省十一届人大一次会议上，人大代表们在认真审议政府工作报告的同时，还对省人大常委会、省法院、省检察院的工作报告进行了充分审议，对全省民主法制建设提出了许多好的意见和建议。 　　 　　加强立法和监督工作，确保权力正确行使 　　 　　党的十七大报告指出：“要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法制体系。”“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。” 　　代表们认为，5年来，省人大常委会坚持以人为本，立法为民，经济领域立法与社会领域立法并重，努力提高立法质量，为全省的改革发展稳定创造了良好的法制环境。常委会先后对27件法律法规的实施情况进行了执法检查，听取和审议了83个专项工作报告。通过法律监督和工作监督，保证了法律法规的正确实施，支持和促进了“一府两院”工作。今后，省人大常委会应继续把提高立法质量放在重要位置，不断推进科学立法、民主立法，及时制定与改革发展稳定的重大决策和人民群众切身利益密切相关的地方性法规，为全省经济社会发展提供坚强的法律保障。同时，紧密结合我省改革发展的实际确定监督重点，综合运用多种监督形式加强对法律法规实施情况的监督，不断提高监督工作的质量和效果。 　　唐宪强代表说，省政府要在抓好民主法制建设，推进依法治省进程上下功夫。十七大报告强调，要以增强党和国家活力、调动人民群众积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。希望新一届省政府更加自觉地把物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设统筹兼顾一并抓好，发挥政治文明建设对改革发展的保障促进作用、对人民当家作主的保障促进作用。对立法、执法、普法、基层民主政治建设等工作，谋划得更具体，操作更扎实，争取更明显的成效，切实推进依法治省进程。同时，新一届省政府要认真落实好国务院《全面推进依法行政实施纲要》，增强法治意识，依法行政、建设法治政府。 　　费真代表说，五年来，人大常委会工作的主要特点是勇于创新，在立法、监督、开展代表工作等方面都进行了探索和创新。对涉及人民群众切身利益、关系全局的法规制定时，事先向社会征求意见，法规出台之后加大宣传力度，并积极开展立法后评价工作。注重在监督中的调查研究工作，直接深入基层、深入群众了解情况，为常委会审议政府和两院专项工作报告提供了可靠依据，收到了很好的效果。建议省人大常委会要从支持政府的角度，关注经济快速发展过程中出现的环境、资源、能源等问题，如水资源、土地资源的保护、节能降耗、矿产资源的勘探等，保障我省经济和社会持续快速发展。 　　邵世文、孙雅清、裴生等代表说，省人大常委会的工作体现出以下四个特点：一是为中心服务的意识突出，工作指导思想明确，思路正确；二是为民意识强，把棚户区改造等民生大事作为监督的重点，体现了人大以民为本的宗旨；三是关系摆得正，正确处理与“一府两院”的监督和支持的关系，既在发挥监督职能方面不失职，又在工作方面帮助“一府两院”排忧解难；四是几点体会谈得深，“五个必须”的经验概括对基层人大有重要的指导作用。 　　刘青山、马立新、李念福、穆钢、夏军等代表说，做好人大工作：一是要深入研究如何有效履行职责，发挥职能作用的问题，探索做好人大工作的新思路、新方法。二是要突出抓好代表工作，发挥代表的作用。人大代表是国家权力机关的主体，应进一步加强和改进代表工作，特别是发挥人大代表在闭会期间的作用，多组织一些活动，多创造一些活动的方式，多采取一些激励人大代表发挥作用的办法和措施，增强代表履行职务的主动性和积极性。三是要加强本级制定的地方性法规执行情况的监督，对法规实施中不适应的条款及时修订完善，提高地方立法工作的质量。四是要加强与基层人大的联系，建立联系制度，开展工作探索和交流，增进友谊，协调工作。 　　盖雁、沙广利、柳祥等代表说，省十届人大常委会做了大量的工作。一是立法监督。加强了经济建设、环境与资源保护等方面立法工作，创造良好法制环境。强化了司法监督，促进检法两院工作。二是重视民生。省人大常委会把关系到人民群众利益的事放在心上，对棚户区改造、水污染防治等情况进行视察，为促进社会和谐发挥积极作用。三是关注省内大事。对非典、禽流感等重大事件，加大监督力度。 　　孙志勇、肖金荣代表说，五年来，省人大工作在不断地探索和创新。一是认真落实监督法，在监督工作中，制定五个流程，有利于开展工作。二是正确处理支持与监督的关系。在监督中支持，在支持中监督，增强了人大工作实效。三是围绕大局确定监督内容，增强了人大工作的特点。四是加强了监督前的调研工作，为监督工作提供依据。五是跟踪监督，通过实行跟踪问效方法，增强了监督的针对性和时效性。 　　乌日图、栾正福、郭素英、王继杰等代表说，省人大常委会工作报告简明扼要，内容全面，符合党的十七大精神和科学发展观要求。过去的