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德国绿党可持续发展观及其影响 　　[摘要]德国绿党自成立之初便态度鲜明地把“生态即意味着可持续”视为立党之本,并作为价值观最基本的要素。随着绿党队伍的壮大,这一可持续的发展观已成为各党派共识。通过德国国内一系列经济和环境政策的调整可以看到,绿党的生态可持续发展观不仅对德国的生态环境保护作出了贡献,也为全人类的可持续发展作出了贡献。 　　[关键词]绿党;可持续发展;生态;影响 　　[中图分类号]D75 [文献标识码]A [文章编号]1009-928X(2010)06-0059-02 　　 　　德国绿党自成立之初便态度鲜明地把“生态即意味着可持续”视为立党之本,并作为价值观最基本的、第一位的要素。绿党的绿色主张对传统政党也产生了深远影响,它们进行政策的调整,吸收了绿党的政治纲领和主张,而其中绿党从诞生便倡导的可持续发展观成为各党派共识。作为一个政党,参与执政是实施本党纲领、目标的前提。随着绿党进入议会,绿党的很多绿色主张特别是可持续发展的目标得以在国家政策中体现出来。德国一系列经济、社会、环境政策都体现出绿党可持续发展的观点,为德国的生态环境保护、也为全人类的可持续发展作出了贡献。 　　 　　一、德国绿党可持续发展观对国内传统政党价值观念的影响 　　 　　德国绿党可持续发展目标的提出以“生态优先”为理论依据。在可持续发展的目标下,绿党提出了“生态先于一切”的口号。绿党强调“生态学是整个绿色政治学的可靠的、科学上正确的理论基础”,“绿色发展或生态发展的首要目标,是通过使经济活动基于人们的基本需要和符合生态的方式,以保持自然生态的可持续性,是与自由市场经济和国家控制经济所追求的无条件增长与扩大相对立的。”[1]可见从生态学以及生态思维的角度去理解,人类社会的发展是一种综合的发展,即不仅是经济社会规模的扩大,还应包括生物圈生态环境质量的改善,生物多样性的保持和人类以外的其他生物得到充分的发展等诸多方面。 　　绿党的上述观念不可避免地会对其他政党产生影响,并使其作出相应的调整。德国社民党前主席拉封丹对此总结道:“毫无疑问,绿党也改变了其他党派的工作计划。每当出现一个争取选民的新党派,只要不是极右或极左的党派,其他的大众性党派就会问自己,他们做错了什么。然后他们就会吸收新党派的某些计划。争夺选民的竞争促使他们尽可能广泛地听取选民的意见。当然,改变工作计划的动机不只是为了争取选民。新的思想观念传播开来,赢得追随者,有关生态的思想在所有的党派中赢得越来越多的追随者。”[2]正如拉封丹总结的,德国的社会民主党早在绿党诞生之初就一直在考虑如何处理生态运动等各种社会运动的关系,经过长期的吸收和斗争,他们不但在组织上吸纳新社会运动分子,还在党的纲领上作出调整,将生态问题和和平问题吸收到社民党的基本价值中。社民党在1989年12月柏林特别代表大会上通过的新党纲――《德国社会民主党基本政策纲领》中就提出:生态重建已成为一种生存问题,保护自然必须成为所有政治领域的使命。《德国社会民主党基本政策纲领》还呼吁在欧共体范围内实行共同的社会政策和环境标准。[3]德国基民盟主席、现任总统默克尔就是前任政府的环境部长,她的当选也是基民盟对绿党价值观认同的一个信号。 　　 　　二、德国绿党的可持续发展观对国内经济政策的影响 　　 　　把可持续发展作为经济社会实际行动的准则,是包括德国绿党在内全球绿色政治运动庄严神圣的政治信条和思想理念。可持续发展意味着鉴于生态空间范围的有限性,必须在经济行为中提高资源的利用效率以节省资源。德国绿党在1983年纲领序言中宣称:“我们不承认目前的浪费经济能够增加兴奋或生活的成就感,尽管它可以增加收入……我们只有把自己从过分看重生活的物质标准中解放出来,我们的创造力才能获得解放,才能在生态基础上重新塑造我们的生活。”为此,“对我们短视的经济理性进行激进的重组是至关重要的”[4]。由此可见,德国绿党经济政策的首要目标是重新确定经济理性,使经济活动的目的从单纯追求增长和创造利润转变到满足人们的必要需求,减少浪费和污染,保护生态环境,从而把经济发展引向实现社会和谐的可持续发展道路上来。在此观念影响下,德国政府根据生态可持续的原则重新定位经济政策,确立了生态目标和社会目标优先于经济增长目标的新战略。 　　总的来看,按照绿党的生态原则,德国政府主要从五个方面采取了优化经济增长方式的政策和主张。一是利用行政和立法手段。通过制定产业发展规划,引导企业投资方向;通过制定严格的标准来限制某些行业和部门的投资;通过简化审批手续,制定优惠政策来鼓励某些行业和部门的投资与发展。二是采取财政手段。提出削减国防预算,停止对反生态和造成不必要浪费的庞大工程项目拨款;取消对高耗能企业的财政补贴和资助。三是采取税收手段。提出征收生态税,包括资源税