关于洞庭湖围垦情况的汇报061031.docVIP

关于洞庭湖围垦情况的汇报洞庭湖是我国水量最大的淡水湖。2000年以前，洞庭湖本身只是君山附近的一小块水面，方260里，当时云梦泽南连长江，北通汉水，方900里，长江洪水出三峡后，入云梦泽调蓄，再下汉口，在长江和汉水大量洪水拥入云梦泽的同时，大量泥沙也被带入，由于长时间淤积作用，到公元500年前后，云梦泽逐渐消亡，由过去的九百里缩小于三、四百里，逼使荆江水位抬升，使长江洪水南移倒灌入洞庭，洞庭湖逐渐扩大，南连青草湖，西吞赤沙湖，全盛时期，即1644年到1825年间湖面约6000平方公里，号称八百里洞庭。1860年、1870年长江大水，藕池、松滋相继决口，长江洪水和泥沙滚滚流入洞庭，从此，洞庭湖又逐渐萎缩，如今湖泊面积仅为平方公里，加上洪道面积平方公里，约为全盛时期的2/3。 洞庭湖洲滩围垦最初始于明代，但由于堤身矮小，江湖涨水即漫溢过顶，常修常溃。自1860年藕池决口后，长江大量泥沙涌入洞庭湖，洲滩高地迅速发育形成，由此出现围垸。 1949年洞庭湖湖泊面积4350平方公里，到1980年至今湖泊面积为2691平方公里，累计减少面积1659平方公里，占解放后减少面积的73%，1959年至1980年减少湖泊面积450平方公里，占解放后减少面积的27%；从洞庭湖历年面积的变化情况可以看出，1949年至1954年，1954年至1958年因堵支并流并垸减少湖泊面积速度分别为每年87平方公里和193.5平方公里。进入八十年代，特别是1980年长江中下游防洪座谈会议以来，我省严格执行中央政策，没有围垦和堵支并流并垸。 二围垦洲滩围垦是特定的历史下抵御灾害的一种措施。从洲滩围垦的历史来看，泥沙淤积促成了洲滩的围垦。藕池决口后，大量泥沙随洪水涌入并沉积在洞庭湖，河口三角洲迅速发展。从实测资料分析，1951年至1988年年平均入湖泥沙量1.29亿立方米，其中来自长江的占83.3%，而洞庭湖出口城陵矶输出泥沙量仅占入湖的25%，淤积在湖内的泥沙量为0.96亿立方米，湖床年平均淤高3.6厘米，每年增加洲滩土6.2万亩，目平湖、南洞庭湖1952年至1976年湖底平均淤高2米，注滋口河三角洲年间向洞庭湖推进了13.5公里，淤宽了公里，淤高2.5～5米。由此可见，泥沙特别是长江的泥沙淤积形成了大片洲土和高地，洲土和高地的自然形成为群众利用洲土谋求自下而上创造了条件，可以说，泥沙淤积在洲滩围垦的前提。 同时泥沙淤积形成的洲滩高地，为钉螺孳生创造了条件，导致钉螺面积回升，血吸虫病迅速蔓延，直接威胁人民生命安全，为消来血吸虫病，控制病情，围垦了部分堤垸。 在大跃进“以粮为纲”的思想指导下，为解决吃饭问题，中央和地方政府都把粮食生产作为各级工作的重点，在这种情况下围垦了部分湖泊。 解放后的治湖活动是得到了中央和上级部门批准后实施的。解放后的1949年、1951年、1952年、1954年连续几年大水，给湖区人民带来了深重的灾难，为解决防洪问题，消除水患，湖南省政府经请示中央批准，进行了堵支并流并垸。 1952年4月4日，长江水利委员会以规划（52）字第0997号文转发中央水利部（52）规（二）字15406号文件，中央水利部文件第二条指出“查大通湖蓄垦殖试验区，自1950年经我部批准筑就围堤以后，已建立了蓄洪垦殖的基础，自应配合举办区内排水工作，腾空容量，准备汛期多蓄洪水，汛后宣泄积水，使一部分或全部分土地及时恢复耕种，以发挥蓄洪垦殖的功效。” 2、关于整修南洞庭湖 1952年10月18日中南局、中南军政委员会转发政务院（1952年10月16日）给中共湖南省委、湖南省人民政府的批示，指出“（一）关于洞庭湖的治本计划，中央水利部及长江水利委员会正在研究中，尚未最后定案。在整个治理洞庭湖计划确定前，同意你们意见，首先进行整理修筑资水、湘水尾闾洪道工程，修湘江洪道一段，修建湘阴临资口排水闸一处及益阳烂泥湖进洪闸一处等工程，具体工程计划及财务予算希速编制送中央水利部审核，并争取今冬及早施工，明年汛前发挥作用。”“（）水利部傅作义部长已动身去中南及洞庭湖灾区，施工的具体问题拟与你们当面洽商。程星龄、谭余保两副主席可就近洽商，暂不必来京。”（水酉64号）（52财经酉106）傅作义部长、李保华副部长、规划司司长顺凯到湖南后，进行了现场查勘和设计审查，同意实施，并拨给湖南整修南洞庭工程款2000亿元（相当现在的2000万元）。1952年11月10日湖南省人民政府举行第十五次全体委员会议，会议由程潜主席亲自主持，会议宣布“整修南洞庭湖的计划，已经中央人民政府和中南军政委员会批准，立即动工。” 3、关于开垦农场 1952年12月20日，中南军政委员会农林部（52）农政场字第5391号函告湖南省农林厅、湖南省水利厅、湖南大通湖农场“据中南公安部干部仲玉梅同志来我部洽谈，你省公安厅拟在大通湖赤