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浅谈“宽严相济”的刑事政策 　　摘要：宽严相济，区别对待，是我国现阶段预防与惩处犯罪的基本刑事政策。大胆探索，适用宽严相济的刑事政策，将有助于做到――既有力打击犯罪，又有效减少社会矛盾，从而实现法律效用和社会效用的统一。 　　关键词：宽严相济刑事政策和谐社会 　　刑事政策对于刑事立法和刑事司法活动具有重要的指导意义，对维护社会稳定和国家安全具有重大的影响。“宽严相济”是《中共中央十六届六中全会决定》中提出的刑事司法政策，2006年底最高人民检察院出台了《关于在检察机关中贯彻宽严相济刑事司法政策的意见》，主要内容为：坚持区别对待，对严重刑事犯罪坚决严厉打击，依法快捕快诉；对于主观恶性小、犯罪情节轻微的未成年人初犯、偶犯、过失犯，贯彻教育、感化、挽救的方针，慎重逮捕起诉，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，做到当宽则宽、该严则严。可见，宽严相济是我国在构建和谐社会背景下确立起来的刑事司法政策，是顺应人民对建设和谐社会、化解社会矛盾的要求而作出的政策调整，彰显了法治理念和法律文化的进步。 　　一、宽严相济的基本含义 　　1、宽严相济的“宽”，表现为以下三种情形：（1）非犯罪化。非犯罪化是指本来作为犯罪处理的行为，基于某种刑事政策的要求，不作为犯罪处理。非犯罪化体现了刑法的轻缓化，因而是宽严相济刑事政策的重要内容。（2）非监禁化。非监禁化是指某一行为虽然构成犯罪，但根据犯罪情节和悔罪表现，判处非监禁刑或者采取缓刑、假释等非监禁化的刑事处遇措施。（3）非司法化。非司法化是就诉讼程序而言的，在一般情况下，凡是涉嫌犯罪的都应进入刑事诉讼程序。但在某些情况下，犯罪情节较轻或者刑事自诉案件，可以经过刑事和解，不进入刑事诉讼程序。 　　2、宽严相济的“严”，是指严格、严厉和严肃。这里的严格是指法网严密，有罪必罚。严厉是指刑罚苛厉，从重惩处。严肃是指司法活动循法而治，不徇私情。在上述三种“严”的含义中，尤其应当注意的是严格与严厉。刑罚不在于严厉，而在于使犯罪分子及时受到惩罚,因此，宽严相济的“严”虽然同时包含严???与严厉这两个方面的精神，但我们更应当强调的是严格，即该作为犯罪处理的一定要作为犯罪处理，该受到刑罚处罚的一定要受到刑罚处罚。 　　3、宽严相济的“济”，具有以下三层含义：（1）救济，即所谓以宽济严、以严济宽。刑罚的宽与严是相对而言的。正因为宽严具有相对性，没有宽则没有严，没有严也就没有宽。（2）协调，即所谓宽严有度、宽严审势。宽严有度是指保持宽严之间的平衡：宽，不能宽大无边；严，不能严厉无比。宽严审势是指宽严的比例、比重不是一成不变的，而应当根据一定的形势及时地进行调整。（3）结合，即所谓宽中有严、严中有宽。宽和严虽然是有区别的，并且不同时期、不同犯罪和不同犯罪人，应当分别采取宽严不同的刑罚：该宽则宽，该严则严,但没有绝对的宽又也没有绝对的严，应当宽严并用。 　　二、适用“宽严相济”的一些原则 　　1、罪刑法定原则。包含两层含义，一是要严格依照刑法规定来认定犯罪嫌疑人的行为性质及可能判处的刑种和刑期；二是要严格依照刑法规定来认定犯罪嫌疑人是否具备法定或者酌定的从轻情节，总而言之必须严格依照刑法、刑诉法规定，对罪刑较轻的依法适用。 　　2、教育挽救原则。确立惩前毖后，治病救人的执法理念，对那些未成年人、老年人轻罪、真诚认罪悔罪、初犯、偶犯的犯罪嫌疑人大胆适用“宽严相济”。 　　3、保证诉讼原则。对嫌疑人适用“宽严相济”不能影响诉讼，如有固定住所、有固定职业、收入、有家庭的要给予充分考虑，而流窜作案、居无定所或者存在毁灭、伪造证据、串供可能的要依法逮捕。 　　4、化解矛盾原则。所谓冤家宜解不宜结，对待如夫妻冲突、同事矛盾、邻里纠纷等案件，要以化解矛盾，维护稳定和谐为目标正确适用“宽严相济”。 　　三、司法实践中，贯彻宽严相济必须坚持以下几个原则 　　1、全面把握宽与严的关系，宽严结合。根据建设和谐社会的要求和当前的实际，矛盾的主要方面是要进一步解决“宽”的问题，最大限度地化消极因素为积极因素，但决不意味着可以不要“严”。 　　 2、严格依法。宽要有节，不能法外施恩；严要有度，不能法外加重。这里的“节”和“度”就是法律，也就是说，宽和严都必须依法进行。 　　3、注重效果。宽严相济的关键是“济”，强调的是宽与严的有机结合、有机统一和良性互动，从而实现最佳的执法效果。 　　四、 完善宽严相济刑事政策的建议 　　1、正确理解宽严相济刑事政策，统一司法理念，转变执法观念 　　司法工作人员应当更新执法理念，纠正“重打击犯罪、轻保护人权”的错误执法观念，克服重刑主义对执法工作的不良影响，用公平正义执法理念指导工作，为宽严相济的刑事司法政策的正确实施提供强有力的思想保障。 　　2、通过完善刑事立法，将宽严相济刑事政