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环境影响评价的经济损益分析方法修正 　　[摘要] 环境影响的价值（环境成本或环境效益）是一种特殊的价值体系，随着时间的推移会发生巨大的变化，同一种环境影响的行为所产生的货币化价值，在未来基本上大于现在的价值，这是环境影响的特殊属性所造成。环境影响的经济损益分析就是环境影响的经济评价，在进行环境影响的经济损益分析时，要注意到环境影响的价值是与日俱增的，忽略这一点将导致环境影响价值的严重低估，不利于对一些项目、规划或政策所引起环境影响的可行性做出正确的判断，从而可能产生错误的决策。 　　[关键词] 环境价值 递增速率 经济损益分析 费用与效益 　　 　　 　　1 环境影响价值的特殊性 　　环境的价值与人类的健康价值密切相关联的[1-2]。环境污染的主要危害是人体健康损害，控制污染的主要效益是健康效益。据Freeman1978年美国从控制环境污染获得的总效益中，健康效益占64% ；同年从控制大气污染获得的总效益中，健康效益占73% 。而人类的健康价值是与日俱增的，尤其是人的生命价值是与日俱增的，因此环境的价值也是随时不断递升的。这就是环境价值的特殊性，这一点也极易被人们所忽视。环境价值的递增速度往往远大于通货膨胀的速度，因此将环境价值的递增速率设定为每年10%～20%是比较符合实际情况的，也是与人类的健康价值不断递增的规律相符合的，因此我们可以设定环境影响价值递增速率(用β来表示)来表征这一现象和规律。 　　环境影响的价值（环境成本或环境效益）是一种特殊的价值体系，随着时间的推移会发生巨大的变化，同一种环境影响的行为所产生的货币化价值，在未来基本上大于现在的价值，这是环境影响的特殊属性所造成，这主要基于两点:一是环境对人类的影响的重要性是与日俱增的，随着科学技术的发展,社会的进步，人类改造自然的能力不断的提高，对环境的依赖性也不断提高,环境越来越密切的作用于人类的生产和生活活动，人类愈来愈在意环境的舒适度、生活的享受度、人和环境的适合度；人类和环境的共存形式在不断变化；由于科技的发展和生产活动产生了一些新的有害物质进入环境后，对人类的生产和生活造成不良影响。二是人类对环境影响的认识也是与日俱增的。随着科学技术的发展, 人类对环境影响的认识也是逐步提高的，人类对环境和环境资源的安全性的重要性认识是与日俱增的。例如,有些影响可能是比较大的，但以前没有认识到或人们对该影响的认识存在较大的分岐，但现在我们有确切和清晰的认识。 由于我们认识上的限制、时间限制、数据限制、评估技术上的限制或者预算限制，有些大的环境影响难以定量化，有的环境影响难以货币化，这些影响将被筛选出去，不再对它们进行经济评价，但在将来随着科学技术的发展和认识能力的提高，这些环境影响又可以定量化和货币化，就完全可以对它们进行经济评价了，而且这种环境影响的经济量可能很大。因而环境影响的价值也是与日俱增，我们要用与时俱进的观点来重新认识环境影响的价值。 　　2 环境影响的经济损益分析修正 　　环境影响的经济损益分析也称为环境影响的经济评价，就是要估算某一项目、规划或政策所引起环境影响的经济价值，并将环境影响的价值纳入项目、规划或政策的经济分析（即费用效益分析）中去，以判断这些环境影响对该项目、规划或政策的可行性会产生多大的影响，这里，对负面的环境影响估算的是环境成本，对正面的环境影响估算的环境效益。 　　费用效益分析，又称国民经济分析、经济分析，是环境影响的经济评价中使用的另一个重要方法。它是从全社会的角度，评价项目、规划或政策对整个社会的净贡献。它是对项目（可行性研究报告中）财务分析的扩展和补充，是在财务分析的基础上，考虑项目等的外部费用（环境成本等），并对项目中涉及的税收、补贴、利息和价格等的性质重新界定和处理后，评价项目、规划或政策的可行性。环境影响的价值是与日俱增的，忽略这一点将导致环境影响价值的严重低估，不利于判断这些环境影响对一些项目、规划或政策所引起环境影响的可行性做出正确的判断，从而可能产生错误的决策。 　　费用效益分析的第一步要把估算出的环境成本（环境损害、外部费用）计入现金流出项，把估算出的环境效益计入现金流入项。 　　第二步是计算项目可行性指标。在费用效益分析中，判断项目的可行性，有两个最重要的判定指标：经济净值、经济内部收益率。 　　经济净现值（ENPV）： 　　ENPV =(1) 　　式中：CI―现金流入量；CO―现金流出量；（CI-CO）―第t年的净现金流量；n―项目计算期（寿命期）；r―贴现率。 　　经济净现值是反映项目对国民经济所作贡献的绝对量指标。它是用社会贴现率将项目计算期内各年的净效益折算到建设起点的现值之和。当经济净现值大于零时，表示该项目的建设能为社会做出净贡献，即项目是可行的。 　　实际上,根据环境影响的价值是与日俱增的，将估算出的