建设工程价款优先受偿权问题法律问答.doc

建设工程价款优先受偿权问题法律问答 1、“最高人民法院关于建设工程款优先受偿权问题的批复”出台的过程是什么？ 答：《合同法》出台后，实践中遇到一些难以解决的问题.上海市基层法院在审理案件中就286条的疑难问题报上海市高级人民法院请示最高人民法院予以答复，最高人民法院经研究决定给予答复。该批复就建设工程价款优先受偿权的使用条件、适用的范围、期限等重要问题作以规定。该批复是针对下级法院请示而作出的，具有很强的针对性。 2、286条用“建设工程”，司法解释用“建筑工程”，二者用词不同，这是否意味着建设工程优先受偿权适用领域不同？ 答：从立法者与司法解释的本意出发，二者用词虽不统一，但“建设工程”或“建筑工程”，实质上二者含义是一致的，不存在适用领域不同的问题。 3、司法解释与286条内容有什么异同？ 答：最高人民法院关于建设工程价款有先受偿权问题的批复与合同法286条的规定，其相同内容是：两者都是调整建设工程价款优先受偿权的民事法律关系。二者的不同点是：详细程度或可操作性不同。它们表现在： （1）优先权行使时间起点不同。286条规定，发包人未按照约定支付价款时；司法解释规定，从建设工程竣工或者约定竣工时。 （2）286条未规定行使优先权的期限；司法解释规定行使优先权的期限为六个月； （3）司法解释增加了消费者的对抗权。 4、优先受偿权的标的物是什么？ 答：根据《合同法》286条的规定，建设工程价款优先受偿权的标的物是工程作价款和工程拍卖价款。工程作价款，工程拍卖价款以外的财产不是工程价款优先受偿权的标的。 5、实践中银行为化解风险，事先迫使承包商作出放弃工程价款优先受偿权的承诺，承包商该如何应对？ 答：就承包商而言，发生纠纷后可以以该承诺违背真实意思而行使撤销权。 6、如何遏制发包人恶意突击销售房产的行为？ ?答：首先，承包人应增强风险意识，主动掌握发包人处置房产的动向，同时最为关链的是要从速通过法律手段对可供优先受偿的房产采取保全措施，通过保全措施以有效制止发包人的恶意突击销售房产的企图。承包人也可以请求人民法院对发包人恶意转让财产的行为认定为无效行为，从而维护自身权益，保障优先受偿权有效行使。 7、承、发包双方协商工程作价支付工程价款应办理哪些手续？一般需要办理以下手续？ 答： （1）签订《工程折价抵偿工程款协议书》； ?（2）《施工合同书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《工程合格证书》（未完工程的，已建部分经验收合格，施工资料齐备）、发包方其他工程资料等； （3）承、发包方，一方或双方为国有单位（包括政府和国有企业）的，需将工程交评估中介机构评估，确定工程价格，并报有关单位批准； （4）承、发包方均为非国有单位或个人的，双方可以自行确定工程价格，也可以委托评估机构评估作价； （5）双方持上述手续到建设主管部门办理产权转移手续； （6）如有集体土地、国有划拨土地随建筑物转移的，还要办理土地出让手续。 除此之外，根据工程性质需要还要办理其他必要的法律手续。 8、优先权行使的例外情况是什么？ 答：第一，消费者购买房屋交付了全部或大部分款项后，承包人的工程价款优先权就不能对抗买受人； 第二，建设工程有不宜折价、拍卖的情形时。 9、可以行使优先权的工程价款有哪些？ 答：包括承包人为建筑工程应当支付给工作人员的报酬、 材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违反合同所造成的损失。 10、发、承包双方就工程价款确认后，为了避免法院在执行过程中提出没有执行依据而不予执行，那么承包人在案件前期应作何准备？ 答：本次司法解释并未明确这个问题，为避免执行法院在理解286条上的偏差，导致优先权的行使出现的障碍，承包从应在签订合同时对此作出约定，如承、发包双方可以在合同中约定工程价款确认后一定时间内办理一个具有强制执行效力的公证文书，否则违约方向对方支付一定数额的违约金。通过这样的方式，承包方就工程价款取得了执行上的依据，从而避免了法院以无执行依据而导致优先权无法得以行使的尴尬局面。 11、如何确定工程发包方？ （1）工程建设方是企业法人或行政机关、社团法人的。这些法人就是发包方。 （2）工程建设方是两个或两个以上的法人，两个或两个以上的法人均在建筑工程承包合同上签字盖章的，则这些法人均是发包方。 （3）合同甲方是建设工程指挥部、工程建设办公室、工程筹建小组等临时机构.则工程指挥部、工程建设办公室、工程筹建小组是发包方。 如果建设工程竣工以后，尚未清结工程款，这些临时机构解散，那么这些临时机构的组建方是发包方。 如果建设工程竣工以后尚未清结工程款，这些临时机构的清偿能力不足，则这些临时机构及其组建单位为共同发包人。 （4）如果工程竣工后，尚未清结工程款，工程被转移给另一个单位，则工程接收单位为发包方； （5）如果建设项目立项人、