湖南省在创先争优活动中全面开展群众评议.doc

请群众评判??让群众满意 湖南省在创先争优活动中全面开展群众评议 开展情况： 按照中央要求，湖南省在创先争优活动中把群众评议作为贯彻群众路线、扩大群众参与、接受群众监督的有力举措，强化组织领导、突出评议重点、创新评议形式、注重成果运用，确保群众评议取得实效。目前，全省15万多个基层党组织都组织了群众评议，参与评议的群众代表超过350万人，梳理需要解决的问题32.6万个。据对122972名党员群众问卷调查显示，认为在创先争优活动中开展群众评议“作用很好”和“有一定作用”的，党员、群众分别占99.2%、97.8%。 我们的主要做法是： 一、紧贴实际设置评议内容，解决“评什么”的问题 2010年11月，我省制定下发《关于在创先争优活动中做好群众评议工作的指导意见》，明确要求群众评议围绕 “推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的基本要求进行，将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容。对基层党组织的评议主要包括：推进创先争优活动、兑现公开承诺情况，推动中心工作和重点任务完成情况，为民办实事情况，加强党组织和党员队伍建设情况；对党员的评议主要包括：参加创先争优活动、践行公开承诺情况，立足本职、岗位争优情况，联系和服务群众情况。各地各单位结合行业特点、岗位职能和群众所需所盼，注重围绕服务大局是否有力，履行职责是否有为，兑现承诺是否有效，服务群众是否有绩等方面，科学设置评议内容，增强评议的针对性和实效性。如省直机关各单位组织开展“五看五评”，即：看工作实绩，评推动中心工作情况；看作用发挥，评党组织和党员队伍建设；看承诺履行，评为民办好事实事情况；看制度建设，评推动争创常态化成效；看取得成绩及存在问题，评下一步努力方向。永州市针对各领域党组织和党员实际，围绕争当“八个先锋”（带富先锋、和谐先锋、创业先锋、服务先锋、科教先锋、敬业先锋、兴业先锋、维稳先锋）的目标细化群众评议内容。常德市各级党组织围绕群众关注的热点难点问题，将评议内容细化为5个大项21个小项并实行量化评分。 二、注重管用规范评议办法，解决“怎么评”的问题 明确参评人员、评议程序、评议方法等内容，确保群众评议操作规范，有序推进。 1.合理确定参评人员。根据行业特点、工作职能和群众要求，坚持代表性、知情度、相关联原则，合理确定参评人员。参加评议的人员主要包括，本支部全体党员、本单位干部群众、下属基层单位负责人和“两代表一委员”。窗口单位和服务行业基层党组织还邀请服务对象代表参加评议，非公有制经济组织和社会组织党组织邀请出资人、合伙人和单位负责人参加评议。为确保群众参与面，一些地方要求本地本单位的“两代表一委员”、群众代表及服务对象不得少于测评人数的20%。衡阳市规定群众代表占参加评议人员的60%以上，凤凰县教育系统明确学生家长人数占参评人数的30%以上。 2.严格规范评议程序。规定群众评议工作由上一级党组织负责组织实施，在“七一”前后和年底分别组织一次，一般采取群众评议会的方式进行，主要包括三个环节：一是征求意见，做好自查。基层党组织在广泛调查走访、收集群众意见建议的基础上，对创先争优活动情况进行自查，总结成绩，查找不足，提出改进措施，形成书面自查材料。党员对参加创先争优活动情况进行小结。二是召开会议，抓好评议。上级党组织在被评议单位组织召开会议，听取基层党组织报告活动开展情况，组织参加会议的党员群众开展评议，进行满意度测评。对党员的群众评议以党支部为单位进行，在党员逐一汇报参加活动情况的基础上，组织党员互评和群众评议，进行满意度测评。三是通报情况，搞好整改。将群众评议结果通过适当方式在一定范围内进行通报，对群众评议中反映出来的问题，认真收集归纳，深入查找原因，落实整改责任，制定整改措施，及时整改落实。 3.灵活运用评议方式。积极搭建评议平台，创新评议手段，灵活运用多种方式，增强评议的针对性与科学性。一是召开大会集中评。一般采取召开群众评议会议的方式，与党组织生活会、民主评议党员、年度考核群众测评等经常性工作结合进行。评议会上，党组织和党员汇报组织或参加创先争优活动、履行岗位职责及践行公开承诺情况，由参加会议的群众提出意见并填写满意度测评表。二是组成评议小组评。一些地方根据群众评议工作的需要，公开聘请一些“两代表一委员”、离退休人员，组成评议小组，形成相对稳定的评议队伍，经常对窗口服务单位以及群众关心关注的热点问题进行监督、开展评议。常德市按照基层党委、党总支部、党支部分别不少于50人、30人、15人的规模组建评议小组。安乡县成立31个群众评议小组，共开展群众评议会300多场次。三是邀请服务对象评。许多窗口行业单位，采取召开座谈会、电话咨询、上门走访等形式，虚心听取服务对象的意见建议，并对服务