沂水县农机专业合作社发展情况调研报告.doc

沂水县农机专业合作社发展情况调研报告沂水县辖18个乡镇，112.4万人口，面积2434.8平方公里，在山东省县级区划面积中居第二位。改革开放以来，在县委、县政府和省市农机局的正确领导下，沂水农机人励精图治、求实创新，立足大农机，发展大农业，服务新农村，农机化事业取得长足发展，目前拥有各类拖拉机5万余台，曾被评为全省农机安全“十百千万”示范活动先进县，2004年农机监理大队代表临沂市勇夺全省农机监理队伍正规化建设汇报表演第一名，2011年被授予“全省农业机械化先进县”荣誉称号。为全面掌握全县农机合作社的现状，沂水县农机局组织对全县农机合作社进行调研，并形成调研报告。 　　一、农机专业合作社基本情况 　　近几年，沂水县农机局创新工作观念，积极引导扶持建立各种类型的农机专业合作社。截至2011年底，全县在工商部门登记注册的农机专业合作社已达26家，入社会员达281人，合作社拥有大型拖拉机66台，配套农具193台（套），联合收割机23台，合作社资产总计1200余万元，场库棚面积3060平方米。 　　二、发展农机合作社的主要措施 　　(一)从政策上给予支持：在发展农机合作社上，农机部门积极争取专项资金。近年共争取县配套资金100余万元，省专项资金25万元，优先用于支持农机专业合作社的发展。 　　(二)在投入机制上实施多元化：一是积极争取国家和省的财政补贴政策；二是逐年加大对新成立的农机专业合作社扶持比例；三是鼓励种粮大户、农机大户和村集体部门利用资金入股、技术入股、机具入股等方式组建农机专业合作社。 　　(三)不断优化农机合作社发展环境。农机管理部门紧密结合当地实际情况，为农机合作社在工商登记、金融信贷、税收减免、用地安排等方面提供优惠和便利。对凡符合条件的农机专业合作社，工商行政管理部门一律准予工商注册登记，开辟专业合作社注册登记绿色通道。积极协调农村信用社每年安排一定额度的农机合作社贷款，解决合作社生产经营所需资金。帮助合作社积极争取机具库房等用地安排，对合作社建造机具库房、购置机具维修检测设备和农机信息网络设备给予多方面支持。 　　三、农机专业合作社建设情况 　　(一)组织机构健全，制度完善。每个合作社基本都做到了各项规章制度和服务承诺、服务公约、发展目标等上墙，进一步建立、完善了机具台帐、作业台帐、维修台帐、收益账目，以及公积金提留等，在经营活动中实现了“四个统一”，即统一作业、统一调配机车、统一维修、统一结算，有的还制定了农机专业合作社、农机大户等级评定办法，对合作社的服务、效能等进行等级评定，提高了农机专业合作社开展服务的“品位”和效益。 　　(二)创办形式多样，方法灵活。一是村集体牵头，吸引农机大户和农民入社，为农户提供农业生产资料和农机作业服务。二是以种粮大户为主购置大型机具，规模大、机械化程度高的农机专业合作社。他们实现了玉米、小麦全程机械化作业，粮食得到了增产，达到了节本增效，降低成本和增收的目的。三是以农机技术骨干发起成立的农机专业合作社，他们懂技术能修理，会操作，并针对不适合当地实际的机具进行简单改进。他们为适应本地种植品种特点，改进适用的机具，为当地农业生产提供作业服务，取得了较好的效益。四是以组织农业机械参加跨区作业为主的农机专业合作社。五是以农村能人为主，借助资金雄厚的基础，吸引农户入社的农机专业合作社。同时，农机专业合作社在经营服务方式上按照市场的需求，产生了订单经营服务、协议合同服务、跨区作业服务、“一条龙”经营服务等形式，经营服务方式的创新，促进了农机专业合作社规范化发展，壮大了农机专业合作社的经济实力，满足了农机户和广大农民的需要。 　　(三)业务范围广泛，服务内容多样。从事作业服务的有22家，占85%；从事跨区作业的有11家，占42%；从事订单作业服务的有8家，占30%； 　　四、农机专业合作社的重要作用 　　农机专业合作社是新型农民专业合作组织，融资广泛，经营形式灵活，既扩大和延伸了单机作业经营范围和生产服务规模，又克服了一家一户抗御市场风险能力弱的问题，是提高农民组织化程度的重要形式，也是加快农机化发展速度、提高农机化发展质量的有效途径。 　　(一)促进了粮食增产和农民增收。农机专业合作社在国家购机补贴政策的扶持下，优先购置先进适用的农业机械，采用标准化连片作业，通过采用大机械、标准化作业，基本上实现了主要农作物小麦、玉米生产的全程机械化，使作物产量明显增加，促进了粮食增产和农民增收。 　　(二)增强了农业抗御自然灾害能力。农机合作社采用科技含量高的大机械连片作业，打破犁底层，建立“土壤水库”，提高了土壤含水量，形成科学合理的土壤物理结构，抗旱排涝能力显著增强。经过农机合作社大型机械化作业后，能充分合理地利用作物残茬、落叶和有机肥，培肥了肥力。深松的地块春季冷气散发快，促进作物早熟，提高作物品