第十章 促进出口与出口管制.pptVIP

第十章　促进出口与出口管制 经济管理系　　徐华 出口促进的概述 出口促进,是指一国政府为鼓励本国产品出口而采取的一系列鼓励措施。世界各国除了利用关税和非关税措施限制、调节外国商品进口外，还采取了各种鼓励出口的措施，扩大商品出口。 1、加强政府职能作用，制定科学的贸易政策 　　 各国根据本国国情，通过公开透明的制度，采取有利于贸易扩展的财政和金融政策；通过提高监管效率、促进贸易便利化等方式扩大出口规模，优化出口结构；通过双边和多边谈判创造市场准入条件。引导企业积极开拓国际市场。 2、建立和加强出口促进的组织 　　 政府要重视本国驻外经济商务机构的作用；设立有权威性的综合协调机构；成立专门的为促进出口服务的机构；组建贸易中心和贸易展览会；组织贸易代表团出访和接待来访；组织出口商的评奖活动。通过定期举办出口产品博览会和展销会，并邀请国外主要进口商前来参加，加强和国外进口商的合作与交流，稳固贸易关系；让出口企业尽快认知世界市场的发展趋势，提高本国产品进入国际市场的能力。 3、改善对外贸易环境 　　 世界各国在通过各种贸易措施限制进口的同时，又通过改善对外贸易环境，促进出口。积极参与国际性的经济、金融和贸易组织；组建和参加地区性的经济贸易集团，加强地区性的经贸合作；签订各种双边和多边贸易条约，保证贸易的稳定发展；发达国家和发展中国家按照普遍优惠制决议，发展南北之间贸易关系；参加各种商品协定和生产国组织，维护和发展贸易利益。 4、加强对出口企业培训，举办出口贸易论坛 　　 政府帮助出口企业了解进口国情况，聘请专家对出口企业市场开拓的技能和方法进行培训，提高出口企业的市场开拓能力。组织出口贸易论坛，通过论坛邀请知名人士介绍促进产品出口的相关知识和前沿问题，邀请成功企业介绍其促进产品出口的经验和应注意问题，加强出口企业相互之间的学习和交流。 5、培育和建立高新技术产品出口基地 　　 选择有条件的国家级高新技术产业开发区，培育和建立国家高新技术产品出口基地，发挥其高新技术产业集中、信息快、机制活、人才多等有利条件，充分利用国家赋予园区的有关政策，积极引导园区内的企业开拓国际市场，促进高新技术产品的出口。选择一批技术开发能力强、出口市场前景良好的高新技术企业、科研院所，培育和建立国家高新技术产品出口产业基地，使之成为促进高新技术产品出口的中坚力量。 中介组织与出口促进 　　行业中介组织，是指由具有同一、相似或相近市场地位的特殊部门的经济行为人组织起来的促进本部门公共利益的集体性组织。行业协会组织是随着经济与贸易的发展以及分工的深化而普及与发展起来的，成为促进现代经济活动的重要力量。 在出口促进方面，中介组织可以通过建立标准合同、制定价格目录、组织联合交易；通过创立许可程序，设定安全、质量和竞争的标准，建立治理市场行为的规范等。 鼓励出口的主要措施 （一）出口信贷 　　 出口信贷(Export Credit)是一个国家为了鼓励商品出口，加强商品的竞争能力，通过银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供的贷款。它是一国的出口厂商利用本国银行的贷款扩大商品出口，特别是金额较大、期限较长的商品，如成套设备、船舶等出口的一种重要手段。出口信贷的利率低于市场利率，其差额由国家财政负担，这足以吸引资金短缺的外国进口商使用出口信贷购买贷款国的产品。 出口信贷可分为以下几种： 1．卖方信贷 卖方信贷（Supplier’s Credit）是出口方银行向本国出口厂商（即卖方）提供的贷款。 2．买方信贷 买方信贷(Buyer‘s Credit)是出口方银行直接向外国的进口厂商（即买方）或进口方的银行提供的贷款。其附带条件就是贷款必须用于购买债权国的商品，因而起到促进商品出口的作用，这就是所谓约束性贷款(Tied Loan)。 3、混合信贷 　　 混合信贷(Tied-Aid Credit) 又称挂钩援助贷款，是指买方信贷和卖方信贷与政府对外援助贷款或赠款相结合，而对外发放的一种贷款形式。混合贷款的出口信贷由本国的出口机构或商业银行提供，援助资金完全由政府出资，利率低、期限长，条件优惠，近年来发展很快，有利于促进出口。 混合贷款的方式有两种： 　　（1）一个协议式的混合贷款,是指对一个项目的融资,将一定比例的政府贷款或赠款，和一定比例的买方信贷或卖方信贷混合成一个协议的贷款方式。在该协议中,根据二者所占的比例，计算出一个混合利率、费率和贷款期限。 　　（2）两个协议式的混合贷款,是指对一个项目的融资,同时提供一定比例的政府贷款或赠款,和一定比例的买方信贷或卖方信贷的贷款方式,对政府贷款或赠款、买方贷款或卖方贷款分别签署贷款协议，各自规定不同利率、费率和贷款期