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重庆直辖市的设置 重庆设立直辖市有其发展的必然性，但其源起则是三峡工程的研究论证和开工建设。三峡工程从20世纪30年代设想，50年代论证，80年代筹建，90年代开工。 1984年2月17日，中央财经领导小组在中南海召开会议，专门研究三峡工程。这次会议由国务院总理赵紫阳主持，讨论由水电部提出的《关于立即着手兴建三峡水利枢纽工程的报告》，会议决定成立国务院三峡工程筹备领导小组，筹备成立三峡特别行政区和三峡开发公司。 3月15日李鹏副总理为国务院和中央财经领导小组起草了《关于开展筹备三峡工程若干问题的报告》。报告提出：可考虑建立三峡特区的建制，成立特区人民政府，直属国务院领导，享受省、市(区)一级政府待遇。 7月，由胡耀邦总书记和赵紫阳总理主持北戴河会议，讨论决定成立省级三峡行政特区的问题。明确区划包括湖北的宜昌市和地区的全部县市，以及四川万县、涪陵、重庆有关县市。会后征求了川、鄂两省的意见。四川省委完全拥护中央的决定。湖北省委对人选没有意见，对区划强烈要求保留宜都、枝江、当阳、长阳四个县，这样才使省和恩施地区有个通道，不使恩施成为一块飞地。 10月26日国务院召开常务会议，谈到三峡特区的问题时，顾明副秘书长提到一个问题，他说：我查了宪法，宪法上没有‘特区这个称呼，只有省、市、自治区，叫特区恐怕不合适。这时总理说：那就改叫三峡行政区。会后，顾明还是查了宪法，认为叫三峡行政区也不合适。最后研究决定称三峡省，由李伯宁任三峡省筹备组组长兼党组书记，进行建省筹备。1985年2月，李鹏副总理在北京主持召开三峡省筹备组成立大会，他着重阐述了成立三峡省的主要目的。他说：中共中央、国务院为什么要组建三峡省?主要是为了三峡工程顺利建成，妥善安置库区移民，加快三峡地区的经济开发。 4月15日，三峡省筹备组在湖北宜昌市正式挂牌亮相。当天，召开了第一次党组会议，传达了党中央、国务院有关三峡省筹备组组成人员的通知精神。 7月6日，三峡省筹备组以三峡筹字〔1985〕37号文件形式，正式向国务院报送了《关于三峡省省级机构设置和人员编制方案的报告》。在这份报告中，拟定了三峡省省机构设置方案。按照这个方案设置的机构比本省三地一市平均单位数减少了12%，比全国省、市、自治区的平均数减少27%。在向国务院上报这份报告时，三峡省筹备组已陆续调入了150名工作人员。到1986年2月，从中央机关和四川、湖北等各地调进干部数已增加到459名，加上勤杂人员共500人左右。在此前后，国家地质矿产部、邮电部、中国人民保险公司、人民日报社、新华社等国家机关，纷纷在三峡省筹备组设立了分支机构，并任命了百余名干部。中组部和人事部经过反复研究，反馈的意见是：三峡省按照精简机构的原则，整个省的编制界定在2500人左右。 三峡省位于大巴山、七曜山和武陵山之间，地处四川省东部(现为重庆市)，南与湘、黔毗邻，北与陕西接壤，地形基本属云贵高原和大巴山的延伸部分。长江横贯其间，流经15个县市，流程769公里。未来的三峡省省会在宜昌市，这里上控巴蜀，下引荆襄，蜀道三千，峡路一线，素有三峡门户、川鄂咽喉之称，葛洲坝水利枢纽工程坐落于此。 三峡省的幅员总面积为84213平方公里，全省大体为八山半水一分半田。三峡省的总人口为1759.65万人。三峡省1984年的工农业总产值为89.82亿元。根据1984年国家有关权威统计资料分析，在除台湾省之外的30个省市自治区中(包括三峡省在内)面积占第26位，排在宁夏、北京、天津、上海之前。人口占第24位，排在新疆、上海、北京、青海、天津、西藏之前。这一系列数字表明，未来的三峡省既是一个小省，又是一个穷省。 1984年底在三峡工程刚要开工的时刻，重庆市报告国务院，建议把三峡工程的正常蓄水位提高到180米，提出：三峡大坝150米方案回水末端在重庆以下的洛碛与忠县之间，使重庆以下较长一段天然航道得不到改善。建议将三峡工程正常蓄水位提高到180米，以便万吨级船队可以由武汉直达重庆，使川江真正成为连接西南和华中、华东的黄金水道。 重庆市建议的180方案与国务院原则批准的150方案差距明显，水位一变使投资增加55亿，移民人数陡增72.19万人。党中央、国务院对重庆市的建议相当重视，特意委托国家计委、科委对三峡工程的水位再作进一步论证。国家计委、科委再次调集14个部门的108位专家，成立了8个专家小组重新论证。与之配合论证进行科研实验的有将近200个部门，约计3000名专家。 到底如何决策?1985年5月总理考虑再三，决定再到三峡库区进行一次考察，参加这次考察的还有国务院副总理李鹏，全国人大副委员长王任重和几十位部长。5月8日，中共中央、国务院以中发12号文件，下达了《关于将三峡省筹备组改建为三峡地区经济开发办公室的通知》。指出：由于三峡工程论证和准备还需要一定时间，而三峡省筹备组要发