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移民版的“我有一个梦想” 　　４月１０日，美国１４０多个城市同时爆发了数百万以拉美裔移民及其支持者为主体的示威游行，示威者身着白衣，呼吁政府合理改革移民制度、强烈要求赦免境内近１２００万非法移民。其声势之大，令美国一些社会学家惊呼“新民权运动时代”到来。面对千百万非法移民的维权呼声，回头望去，如今的美国，相较于三个世纪前“五月花”号送来的欧洲最早的定居者以及在盎格鲁―撒克逊民族、种族、宗教、文化、政治价值观基础上界定的美国，似乎已经离得很远很远…… 　　 　　非法移民―― 　　美国不堪承受之重 　　 　　 　　美国是个由外来移民及其后裔组成的国家，在过去近四个世纪的时间里，它吸引着成千上万追逐“美国梦”的合法的和非法的移民至此安家落户，他们自觉自愿地投入这一文化熔炉中，把自身融入这个以基督教为主流价值的自由社会。随着移民大量涌入，美国的移民政策也由“自由移民”演变为“限制和选择移民”，并在１９６５年国会通过的《移民和国籍法》中，确立了以国籍替代民族的全球移民限额制，以此来拨动各国移民进入美国的“速度指针”。 　　然而，自上世纪８０年代以来，美国的非法移民潮愈演愈烈，美国国会先后通过了《１９８６年移民改革与控制法案》、《１９９６年移民、福利改革法案》以应对这种情况，但并未阻住汹涌的非法移民浪潮，在美非法移民人数从１９９５年的４００万增加到目前的１２００万。据称，这１２００万非法移民中有６２０万是墨西哥人，２５０万来自拉美其他国家；在所有非法移民中，儿童达到１８０万。非法移民中，劳工约７２０万人，占美国劳动力市场的５％，从事着制造业、餐饮娱乐服务业、建筑业等工作。他们在美国的分布也逐渐从南到北、自西向东地扩展开来，冲击着美国原有的人口结构。 　　这股以西班牙语为特征、以墨西哥人为代表的移民浪潮，正在悄悄地改变着美国各地的面貌和人口结构。根据美国最近的人口普查统计，拉美裔人口已超过４０００万，占美国总人口的１４％，取代非洲裔美国人成为美国最大的少数族裔，其中包括数目庞大的非法移民。???们在语言、文化、宗教背景和生活习惯上与来自欧洲等地的老移民截然不同，对白人主体文化形成强大的冲击。在经济全球化冲击下和反恐安全顾虑的重压下，日趋保守的美国社会面对大量非法移民带来的冲击滋生出日益高涨的反移民情绪，而联邦和州政府监管非法移民却越来越力不从心。在个大背景下，美国人在移民系统需要改革这一点上取得了空前共识。调查显示，８０％的美国民众认为非法移民问题正在失去控制，９０％的受访者表示政府应立刻采取步骤控制边境、解决境内非法移民问题。非法移民这一社会“痼疾”已成为美国社会难以承受之痛。 　　 　　移民政策改革―― 　　引爆国会激辩 　　 　　２００４年１月，布什为竞选连任而拉拉美裔选民的选票，重拾被９．１１打断的移民制度改革，提出“客工计划”（ｇｕｅｓｔ－ｗｏｒｋｅｒ ｐｒｏｇｒａｍ）解决非法移民问题。这个计划包含有雇主的非法移民有权申请可延长、能合法进出美国的三年工作签证，并可申请永久居留；鼓励返回母国，大幅增加亲属和劳工移民额度等。然而，此计划一提出便遭到各方质疑：共和党、保守派坚决抵制“对非法移民大赦”，参议院多数党领袖弗里斯特认为它会“破坏捍卫国土安全的努力”；民主党阵营认为该计划不具操作性，且可能创造出一个低级的外籍劳工阶层；非法移民则将信将疑，担心提出申请会被移民局轻易发现而遭遣返…… 　　２００５年１２月１７日，国会众议院通过代号ＨＲ４４３７的《美国国防、反恐及非法移民管制法案》，规定非法入境、逾期不归者为重罪，帮助非法移民为犯罪行为，并建议在美墨边境修筑１１００公里长的围墙等。该法被美国民权人士称为对非法移民影响最大的“恶法”。２００６年３月２７日，参议院司法委员会经过激烈辩论通过了包含有“客工计划”、给予非法移民成为美国公民机会等条款的妥协性《移民法案》，但在参议院表决过程中，因面临中期选举压力的议员们都不想在这个问题上“站错队”而坚持各自立场不肯妥协，提案表决搁浅。数百万非法移民眼见着自己获得合法身份的机会之门瞬间关闭，失望之余纷纷走上街头，从而点燃了非法移民维权的烈火。 　　 　　移民政策纷争―― 　　撕裂美国社会 　　 　　 　　目前，国会虽成为非法移民问题交锋的主战场。然而，这一问题早已超越了美国两党、府会和国内政治，而成为世纪性难题――是继续开放弘扬美国移民立国精神，还是回归保守年代固守白人文化价值观？何去何从？美国颇为挠头。正如《新闻周刊》评论的那样，在这场法与情的较量中，国会找不到非黑即白的解决方式，而美国民众同样持有非常矛盾的态度，各种利益集团之间存在显见分歧，美国家庭、国会、两党甚至整个社会都被“撕裂”了。 　　在这一问题上大致可分为三派：一是坚决限制派。主张把非法