粮食订单“延津模式”.docVIP

粮食订单的“延津模式” 　　延津县地处黄河故道，是全国“商品粮生产基地县”和“优质专用小麦生产基地县”。1998年来，该县发挥区位资源优势，以发展粮食订单为突破口，通过“公司+协会+农户”的组织形式和“订单+现货+期货”的经营方式将千家万户农民与千变万化市场连接起来，形成了生产规模化、经营集约化、管理标准化、商品品牌化、市场国际化的粮食产业化发展格局。1998--2008年的10年间，农民累计增收亿元以上，粮食企业累计增效千万元以上，形成了特色鲜明的粮食订单“延津模式”。延津农企携手、互利双盈发展粮食订单的模式，为促进农民增收、企业增效、做大做强粮食产业探索出了一条路子，提供了有益借鉴。 　　 　　做法：实现了从播种到收获的“五个统一” 　　 　　以协会为纽带，建立新型农企关系。2002年9月，按照“组织千家万户小生产、共闯千变万化大市场”的基本思路和“民办、民营、民利”的原则，由延津县依托粮食局及下属乡(镇)粮管所组建的省级农业产业化重点龙头企业――河南金粒麦业有限公司牵头，吸收县内外450个村的560位有影响、懂科学、会管理的“种麦能手”，创办了全国第一个小麦专业协会――河南金粒小麦协会。协会在乡(镇)设立分会，在村发展中心会员，农户为一般会员，形成了“公司+协会+农户”的粮食订单模式，实现了从播种到收获的“五个统一”，即统一供种、统一机播、统一管理、统一机收、统一收购，有效解决了“种什么、怎么种、怎么管、卖给谁”等具体问题。整个小麦生产就像在一个大工厂内运作，公司如工厂，协会似车间，农户像工人。2006年12月，又注册成立了互助性经济组织――河南金粒小麦合作社，并创办了粮食银行，拓宽了农企合作领域，完善了农企合作机制，提升了农企合作水平。 　　以科技为动力，提高产品核心竞争力。2003年，延津县组建了专门的农业技术服务组织――河南金粒农技服务中心，组织专家制定了全国第一个《优质强筋小麦无公害生产技术规程》，并采取编印生产技术明白纸、举办电视讲座、开办农民夜校、分发农技光盘、田间地头现场指导等方式，帮助农户解决优质专用小麦生产当中遇到的技术难题。实施小麦高产创建“百千万”工程(即百亩示范方、千亩示范方、万亩示范方、高产攻关田)，建设45万亩优质专用小麦生产基地，被确定为“河南省无公害农产品生产基地”、“全国优质小麦标准化生产示范基地”，做到了“生产有标准、管理有制度、记录有档案、产品有包装”。按照“专家推荐、试验示范、市场认可、农民欢迎”的原则，选择确定优良小麦品种，建立5万亩小麦种子基地，从源头确保了小麦品质。同时，投资230万元引进德国先进设备，建立了优质专用小麦检测检验中心，对小麦品质适时检测检验。 　　以市场为导向，拓展新的发展空间。坚持“为耕者谋利、为食者造福”的企业理念，把“诚信为本、质量为先”作为经营宗旨，以质量求生存，靠信誉求发展。改变多年来混收、混储的传统做法，将粮食划分为种子粮、市场粮、期货粮三个产品线，分品种、分级别单仓存放。对粮食销售实行“四个统一”，即统一开拓市场、统一质量标准、统一销售价格、统一品牌标识。2001年在全国首家注册了“金粒”小麦原粮商标，“金粒”小麦已成为高档面粉加工企业的首选品牌，连续两届被评为“河南省名牌农产品”。2002年10月，延津县签下了食用小麦出口第一单，实现了中国食用小麦出口零的突破。2003年3月，紧紧抓住优质强筋小麦在郑州商品交易所上市的有利时机，积极探索“订单+现货+期货”的经营方式，组织开展以套期保值为主的期货交易，对进入期货市场的订单小麦给农民“二次结算”返利，让农民不但得到生产环节的收益，而且得到流通环节的利润。 　　以创新求发展，提升粮食订单水平。延津县粮食订单的发展先后经历了起步探索、快速发展、完善提高三个阶段。1998－1999年的起步探索阶段，主要依靠行政手段，县政府把发展粮食订单作为全县农业“一号工程”，专门成立了“优质小麦生产开发指挥部”，由县政府主要领导亲自挂帅，突出抓好发展规划、舆论宣传、典型示范、技术培训、信息服务等方面的工作。1998年全县试种优质专用小麦0.8万亩，1999年迅速扩大到18万亩。2000－2001年的快速发展阶段，由政府推动转变为企业带动，建立了“市场导向、企业运作、产销衔接、合同种植、科技服务”的运行机制。2002年以后进人完善提高阶段，实现了由政府行为到市场运作的全面转变，提出用工业理念发展小麦经济。经过多年的努力，小麦已成为延津县的支柱产业，形成了麦业、种业、肥业、面业“四业”并举的小麦产业发展格局。 　　 　　启示：带动粮食结构的调整和优化，实现粮食资源的合理配置 　　 　　引导农民进入市场要有新途径。订单作为一种新型的产销连接形式，通过产销双方签订合同，可以将优质化、专用化、多样化的