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解放初期上海城市建党的基本做法与经验 　　[摘要]解放初期的上海城市建党,坚持以公开建党的方式来取代“自报公议党批准”的建党方法,坚持以产业工人为主要发展对象,着力加强积极分子队伍的建设,为城市建党打下坚实的基础。同时,根据上海的实际,举办工人积极分子训练班,在提高学员政治觉悟的基础上,开展发展党的工作,为城市建党创造了新的经验。 　　[关键词]解放初期;上海;城市建党;做法与经验 　　[中图分类号]D262 [文献标识码]A [文章编号]1009-928X(2010)05-0006-04 　　 　　解放初期,上海遵照中共中央关于“今后发展党的重点应放在城市中,首先是工人阶级上”的指示,着力加强城市建党工作,从产业工人中发展了一大批优秀分子入党,迅速壮大了党的力量,并调整和改善了党的成分。 　　 　　一、坚持公开建党的方式 　　 　　解放初期,上海在公开党之后,主要的任务就是调整党的成分,在巩固的基础上???发展党。自1949年10月中共上海市委关于准备发展党及部分候补党员缩短候补期的指示公布后,上海在发展党的工作上取得了一定的成绩。但“发展党工作的主要偏向,仍然是对发展党的可能与必要的认识不足,表现在对群众积极分子阶级觉悟不断提高的估计不够,因而怕发展;表现在对党支部经过公开党和整风已有提高的估计不够,因而怕发展后影响巩固;表现在多数支部没有把发展党列在工作计划上,当做一件重要的经常工作来做”[1],使发展党的工作还停留在准备阶段上,而没有更有步骤、有重点、有计划地进行。如普陀区是一年来发展党的数量最多的区,全区仅公私纱厂就有21家,工人3.8万多人,1950年8月至10月的3个月中,据18家纱厂支部积极分子的统计,可以培养为发展对象的就有383人,但结果只发展了33个党员。又如海员工会建立以来,在3.4万海员中竟没有发展过党员。这种状况,不仅使得全市发展党的工作基本处于停滞状态,而且使党员中工人成分偏少,在几千名新党员中,工人成分仅占34%。究其原因,主要是“在公开党以后,还没有做好公开建党的教育工作,因此,障碍了党的发展工作,特别是在产业工人中的发展工作”[2]。 　　上海做好发展党的工作,必须要解决以下两个问题:一是发展党的重点,二是发展党??方式。1950年5月21日,中共中央在《关于发展和巩固党的组织的指示》中明确指出:“今后发展党的重点,应放在城市中,首先是工人阶级上,在三年到五年内要从产业工人中接收三分之一的人入党。这一任务,在今天全国胜利的条件下,是可能与必要完成的。”[3]并强调要以公开建党的方式来取代“自报会议党批准”的建党方法。“所谓公开建党,是指党在劳动人民中间应公开地进行关于党纲和党章的宣传教育,普遍提高他们的觉悟;在考察一切要求入党的人时,不仅听取介绍人的报告、本人的意见及党内的反映,而且还要采取各种方式征求群众的意见,使党的领导与群众的意见相结合,才能对被考察者有较全面的认识。”[4]根据中央指示精神,结合上海工作实际,同年11月8日,中共上海市委组织部提出了今后发展和巩固党的具体要求:一是要克服单纯的“为发展而发展”的片面观点,“应该把发展党的工作作为每一支部,各级党委,以及为全体党员有计划有步骤的经常工作”;二是“要求以产业工人(特别是老工人与技术工人)为主要的发展对象,结合市委基层工作有重点的加强若干重要区、重要工厂企业,发展党的工作”;三是“必须严格执行中央‘采取严格审查的方针和稳步前进的办法’,支部必须通过工会、青年团等群众组织,结合各种运动与工作(特别是与生产运动相结合),分配每一党员负责联系一定的积极分子,并进行有计划的教育与培养,并在群众组织中,特别是积极分子中,根据具体对象,结合各种工作,进行公开建党与党纲党章的教育”。[5]在市委的领导下,上海党组织在工厂企业中积极地开展以产业工人为主要发展对象的公开建党工作。老怡和纱厂共有职工845人,支部只有7个党员(其中3个是候补党员),都担任工会和团的领导职务。由于党员数量太少,因而在车间、小组中,在广大工人群众中就没有党员在做工作,严重地削弱了党的影响力和战斗力。而全厂在反轰炸斗争中,在生产运动中,特别是在抗美援朝运动中,涌现出大批的积极分子,其中一部分经过各种运动考验的积极分子要求入党,并有4个积极分子向党支部递交了入党报告。但由于支部对发展工作重视不够,再加上工作忙,便耽搁和影响了发展党的工作。1951年3月,在总结抗美援朝工作时,支部认识到这个问题的严重性:一方面支部将经过考验的优秀分子关在门外;另一方面却由于党员少,不能在车间、小组中与群众保持日常的联系,因而与群众脱节,使工作难以深入贯彻。在中共榆林区委组织部的具体指示下,支部决定迅速而认真地解决这一问题,召开支部大会,并邀请老工人、技术工人、青年团员