让脱贫链条不再脆弱.docVIP

让脱贫的链条不再脆弱 　　非政府组织（Non-Government Organizations，英文缩写NGO），兴起于20世纪70年代的西方发达国家。20世纪80年代初，随着中国的改革开放，部分扶贫类国际非政府组织开始进入中国在云南等地开展项目。 　　目前，在中国开展扶贫项目的国际非政府组织中比较有影响的包括国际行动援助、英国救助儿童会、福特基金会、救世军、爱德基金会等组织。这里仅以手边掌握的资料为案例，做以介绍? 　　国际行动援助是一个以消除全球贫困为宗旨的公益性国际联盟组织。1972年成立于英国，2004年总部迁到了南非。该组织在中国的项目官员谭经正介绍，30多年来，国际行动援助在全球 40多个国家开展工作。国际行动援助于1998年开始在中国开展工作，并于2001年在北京正式成立了国家办公室。 　　谭经正特别强调说，在中国的扶贫实践中，他们不仅努力汲取国际行动援助过去30多年来在全球积累的经验，更注重学习和研究在中国政府领导下的反贫困战略所形成的成果、经验和教训。在综合考虑中国贫困现状特点的基础上，该组织成员深入贫困社区开展工作，通过多种方式使当地人扩展知识，培养技能，进而增强摆脱贫困的能力。 　　在陕西的永寿县，正在进行着这样一个小额贷款国际行动援助项目。（现在，国际行动援助在中国河北、甘肃、贵州、广西和陕西五个省份，共14个点进行工作，国际行动援助员工彭海惠目前在陕西的永寿县进行国际行动援助项目。） 　　小彭是2005年3月进入行动援助的。在他看来，参加行动援助是因为找到了自己喜欢的工作，既是职业，可以养活自己；也是事业，是自己的理想。 　　小彭走了不少的中国贫困地区，目前他工作的陕西西安西北部永寿县，是中国典型的旱作农业县。这里是2000多年前首位统一了中国的秦始皇建都之地。国家一级保护文物在这里比比皆是。改革开放后的20多年，这里发生了很大的变化，但离西安市中心约100公里的永寿县却是国家级贫困县。而造成这个地方贫困的主要原因之一就是缺水。譬如，一个叫养马庄的有60多户人家的小村庄，因为缺水，村民通过挖井来解决饮水问题，而因为缺少资金，挖的井都很浅，农民喝了不健康的水??很容易患大骨节病。得了这种病，人变得矮小，也干不了力气活，甚至严重影响人的寿命。在养马庄村，让村民选择本村最需要解决的困难时，村民不约而同地选择了井、水、水泵。可见，水已经成了这个地方发展的生命线。 　　项目官员在这里通过开展群众大会，让群众自己讨论本村最需要解决的问题，从而产生项目和群众代表，通过项目的实施，村民的能力得到建设和提高。国际行动援助2006年在永寿县的投入是20万元，明年将增加到40万元，该组织承诺在未来三年内，将投入100万元用于永寿县的扶贫工作。该机构一般来说，会在一个示范区持续工作六年，只有这样，村民的能力才能得到稳定的培养和保障。 　　目前整个永寿县共有14个村是该机构的项目村。村民能力的培养，是这个机构的主要工作理念。而这种能力的建设和培养，又是综合的。在永寿县，该机构会开展各个主题的项目，如教育、基础设施建设、妇女、健康、儿童等项目。 　　尽管彭海惠工作的地方都是中国很贫困的地区，但在他眼里中国贫困地区的很多村庄都很美：那黎明中的村庄，那山川中的绿色，那冬日靠墙晒太阳抽着旱烟的老汉，都是美丽的风景。也许正是因为脚下这片土地的美丽和这里人们的贫困，才让这些年轻人愿意和生活在这片土地上的人们一起去分享和分担。 　　在永寿县，虽然大部分农民解决了温饱的问题，但是这种脱贫的链条非常脆弱，经不起天灾人祸。 　　2006年8月1日，永寿县部分地区突然下了半个小时的冰雹。冰雹发生后，当地领导也来视察，村民来富亮带彭海惠去看了瓜地，沿途发现玉米地的叶子全部打烂，来富亮说叶子打烂后，基本整株玉米都要烂了，因为无法进行光合作用了。在彭海惠的电脑里，有这样一幅幅的画面：被冰雹打坏或者打落在地的苹果，打烂的西瓜......来富亮说平常一亩苹果地收入4000~5000元，而这次冰雹起码会使每亩苹果地损失3000元。很多农民都很无奈地说，他们今年损失很大。一年多的辛苦和投入就这样白费了。 　　中国农民的日子其实还很艰难，表面的丰收掩盖不了脱贫链条的脆弱。在一个农民家里，一个正当学龄的少年，因病躺在床上已经3年了，在这之前，他的母亲和弟弟都先后病故。在他床的对面，放着父亲特地买给他的一台黑白电视机，电视上是俊男美女谈着感情，快乐地工作、生活，而他动也不能动，只能眼睁睁地看着。彭海惠在照片下写下这样一句话：电视离他很近，可是生活离他很远。这个画面连同这句话，都让人感到心里震颤。 　　那一天，彭海惠把前香港乐队BEYOND写给南非黑人领袖曼德拉的《光辉岁月》听了又听―― 　　自信可改变未来 　　问谁又能做到 　　可否