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落实标准促规范深化内涵提品质——孝义市《义务教育学校管理标准》实践工作取得显著成效-教师教育论文 落实标准促规范深化内涵提品质——孝义市《义务教育学校管理标准》实践工作取得显著成效 编者按2016年4月7日至8日，省教育厅在吕梁孝义市召开了《义务教育学校管理标准（试行）》（以下简称《管理标准》）省级实验工作启动会暨基础教育重点工作安排会。为进一步做好《管理标准》省级实验工作，促进学校法制化、规范化发展，我省在通过了国家义务教育均衡发展督导评估认定的县（市、区）中选出11个实施区开展此项工作。2014年8月，教育部下发《义务教育学校管理标准（试行）》，孝义市作为全国8家实验区之一，在近两年的实践过程中，他们结合实际因地制宜，在全市义务教育学校中分层分类扎实推进，努力完成教育部赋予的“印证标准、促进规范、改善治理、引领全国”实验任务，带动全市学校实现“标准化管理、特色化发展”，取得了显著成效。孝义市的经验值得全省学习借鉴。 田 曜 “十二五”以来，孝义市瞄准建设“山西领先、全国一流”现代化教育强市目标，强力推进“学校标准化、管理规范化和队伍专业化”，先后荣获国务院“全国两基工作先进地区”“国家义务教育发展基本均衡县市”等省级以上荣誉十余项，并被列为全国青少年校园足球试点县市、“中国好老师”行动计划首批基地、山西省区域整体推进信息化试点县市，区域教育均衡优质发展水平不断提升。2014年8月，教育部出台《义务教育学校管理标准》（试行），孝义市被教育部确定为实验区，在近两年时间里，做出了积极的探索和实践。 一、注重顶层设计，因地制宜扎实推进《管理标准》实验工作 孝义市委、市政府印发了《孝义市开展教育部（义务教育学校管理标准）实验工作方案》。方案确立以职责清晰的实验机构为组织保障，以大规模的针对性培训学习为前提，以开展重点课题研究为主要手段，以建立现代学校管理制度等五项工作为实验重点，结合实际因地制宜，在全市义务教育学校中，分层分类扎实推进。 （一）建立工作机构，保障实验顺利进行。成立以局长为组长，局班子成员为副组长，政府督学、学校校长和局直科室负责人为成员的实验工作领导组。领导组下设四组一室，即综合协调组、专项工作组、专家指导组、督导跟踪组和实验项目办公室。整个工作机构各有侧重又协调配合，能保证实验工作顺利推进。 （二）开展学习培训，读懂读透《管理标准》。孝义将“分层组织、覆盖全体、全面掌握、重点强化”的学习培训贯穿实验工作全过程，以教育局和学校两个层面分层组织学习培训，保证教育系统每一位教职员工充分了解《管理标准》，掌握精神实质，熟悉基本要求。 （三）针对发展差距，组织重点课题研究。《管理标准》6大类92项，通过“全面对照、寻找差距、确定课题、重点研究”的步骤推进。将92条标准设置为A、B、C三个等级进行问卷调查，引导学校对照《管理标准》进行全面评估，梳理出学生艺术素养不高、综合素质评价体系不完善等学校落实《管理标准》的24个关键问题，并将其确定为重点课题。为保证课题研究的实效性和学校发展的主动性，我们充分考虑学校规模和发展差异，采取自主申报和行政指定相结合的办法，确定了37所重点实验学校，每个课题由2-3所学校承担。通过自主研究、交流观摩、中期评估、跟踪指导、实践印证、修改完善等环节，目前所有课题全部结题。 （四）立足服务学校，编写《实施建议》。为让各学校更好落实《管理标准》各项要求，将92条要求分解到职能科室，要求各科室对每条要求提出具有较强操作性的实施建议，经专家组和指导组审议后印成《（管理标准）实施建议》，做到让学校每一项工作都有法可依。 （五）强化督导评估，促进标准落实到位。落实《管理标准》一方面靠学校主观能动性的发挥，另一方面还需要靠科学完善的督导考核。鉴于此，根据《管理标准》我们再次修订了《孝义市义务教育学校督导评估方案》，将乡镇（街道）、社区（村委）对学校的评价收纳进来，充分保征评价的全面性。 近两年来，我们不仅通过实验工作有效提升了区域教育整体质量，更在工作中反复印证、修订标准，共提出修改意见44条，其中修改具体条目21条，合并、拆分、删除条目23条，基本完成了教育部赋予的任务。 二、抓住关键环节，发挥引领作用，有效提高《管理标准》落实水平 （一）平等对待每位学生。平等对待每位学生是《管理标准》的第一要求，也是义务教育学校办学的基本价值取向。为此，孝义市突出抓了三件事。首先是做大优质教育资源。因地制宜改革办学体制，创设平等的教育环境。在城区，采取“名校+新校”“名校+弱校”的模式组建教育集团，在农村，采取“学区制”管理。在城乡间，本着“优势互补，城乡共进”的原则，打破城乡校际分割，组建了8个覆盖全市中小学的发展