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安全标准化在高校来华留学生安全管理中的应用-安全生产论文 安全标准化在高校来华留学生安全管理中的应用 摘要：面对不断增长的来华留学生规模，我国高校亟需采用科学高效的方法加强对来华留学生的安全管理，从而提升国际化办学水平。安全标准化作为最新被企业认知的一种管理方法，在本文中不仅得到全面介绍、分析还被笔者引入到高校来华留学安全管理中，为高校来华留学生安全管理提供更广的思路以及系统的方法。 　　关键词：来华留学生管理 安全标准化 策略方法 　　一、引言 　　在教育部“扩大规模、提高层次、保证质量、规范管理”的工作方针指导下，来华留学生规模不断扩大。在当前国际形势复杂的背景下，由于来华留学生的文化、宗教、社会背景各不相同，高校应该重视留学生安全管理，加强科学管理，逐渐形成系统化、标准化的管理机制，预防和控制安全隐患，为留学生营造安全舒适的学习和生活环境。 　　安全标准化在高校来华留学生安全管理中的研究尚属凤毛麟角。虽然一些高校在建立留学生安全管理体系、形成制度方面取得了一些成绩，比如北京语言大学、浙江大学等，均形成了符合自身发展的、具有较好管理效率的模式。然而，如何在现有的经验方法基础上，梳理出科学系统的留学生安全管理理论体系，使安全标准化建设工作与高校安全管理有效融合，形成可持续的、可复制的管理模式，我国各高校还处在探索、建设阶段。 　　目前，作者所在单位已将质量管理体系引入学校内部管理服务。在此框架下，安全标准化是其有力的补充。而ISO90001质量管理体系也为安全标准化提供了施行的基础和条件。本文首先简要介绍了国际标准化的由来及发展，在此基础上引入安全标准化的定义和运行模式，接着分析了安全标准化对高校留学生安全管理的意义。最后，文章着重探讨了安全标准化在高校留学生安全管理中的实施途径。 　　二、安全标准化的含义 　　（一） 标准化的由来及发展 　　标准化是指在经济、技术、科学和管理等社会实践中，对重复性的事物和概念，通过制订、发布和实施标准，以获得最佳秩序和社会效益的管理活动。这种活动目前已遍及世界各个角落，大到整个世界，小到每个企事业的标准化管理都形成了一个工程系统，即标准化工程。 　　在标准化发展的进程中，国际标准化组织（International Organization for Standardization，简称ISO）是其最重要的机构，极大地推动了国际标准化的建立和发展。ISO至今已经发布了19000多个国际标准，其中最广泛运用的是ISO9000质量管理体系标准和ISO 14001环境管理体系标准。与前两者配套使用的是职业健康安全管理体系OHSAS 18001和ISO 45001，它们是一个单位或组织形成健康安全管理标准化的依据和基础。我国已于2000年11月12日将OHSAS18001转化为国家标准，即职业健康安全管理体系GB/T28001-2001。该标准对人们的工作学习、活动或生活环境中的潜在危险源进行界定和分析，杜绝损坏财物、危害环境、影响人体健康，甚至造成伤害事故的危险源，降低某一或某些危险引发事故的可能性和其可能造成的后果。我国的单位组织内部可通过采用该标准实现安全标准化。 　　（二） 标准化的运行模式 　　标准化的运行模式遵照PDCA循环，由英文单词Plan（计划）、Do（执行）、Check（检查）和Act（修正）的第一个字母代表不断循环的四个阶段。图1展示了这四个阶段进行的顺序，并且按照这个循环周而复始的进行下去。对于单次循环中没有解决的问题，应提交给下一个PDCA循环去解决，从而不断完善、提高管理水平。 　　四个阶段的内容简要介绍如下：1.Plan 计划：确定组织的方针和目标，制定活动规划。2.Do 执行：根据计划，设计具体的方案和布局或方法；再进行具体运作，实现计划中的内容。 　　3.Check检查：总结执行计划的效益，找出执行过程中的问题，总结经验。 　　4.Act修正：对检查的结果进行处理，肯定成功的经验并予以标准化；分析问题的根源，引起重视。（三）安全标准化的含义 　　“安全标准化”的定义可描述为：吸收、借鉴或采用国内外先进安全管理标准，如上文提到的OHSAS 18001和ISO 45001管理体系、国内GB/T28001认证体系等，遵循PDCA动态循环的运行模式，通过建立安全生产责任制和预防机制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，规范生产或活动，使各生产、社会活动符合有关安全法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环境处于良好的状态，并持续改进，以不断加强组织内安全规范化建设。本文提到的安全标准化，可以采用国内GB/T28001认证体系为基础展开研究，运用于高校留学生的安全管理。 　　安全标准化的核心是预防：安全第一，预防为主。预防包括判断和控制风险，发现危险的源头