第四编 第二十一章 金融法.pptVIP

经济法 主 编 潘静成 刘文华 撰稿人 （以撰写章节先后为序） 史际春 刘文华 徐孟洲 潘静成 中国人民大学出版社 第二十一章 金融法 第一节 金融法的概念和体系 一、金融的概念和表现形式 二、金融法的概念和调整对象 三、中国金融法的体系结构 第二节 中国人民银行法 一、中国人民银行的法律地位和职责范围 二、人民币的发行和管理 三、中国人民银行的业务范围 关键术语 金融 金融法 中国人民银行法 人民币发行制度 商业银行法 银行业监管法 第一节 金融法的概念和体系 一、金融的概念和表现形式 金融是指货币、货币流通、信用以及与之直接相关的经济活动。 二、金融法的概念和调整对象 广义的金融法是指调整在全社会货币资金的筹集、分配、融通、使用和管理活动中产生的所有经济关系的法律规范的总和 第二节 中国人民银行法 一、中国人民银行的法律地位和职责范围 （一）中国人民银行的法律地位 《中国人民银行法》第2条 中国人民银行是我国的中央银行，是国家发行银行、国家银行、储备银行、银行的银行。 （二）中国人民银行的职责范围 《中国人民银行法》第4条 第三节 商业银行法 一、商业银行法概述 （一）商业银行的概念 《商业银行法》第2条 （二）商业银行的经营原则 1.商业银行业务经营的“三性原则”，即效益性、安全性和流动性原则。 2.商业银行与客户之间平等、自愿、公平和诚实信用的原则。 第四节 银行业监管法 一、银行业监管法概述 （一）银行业监管法的概念和立法宗旨 银行业监管法是调整银行业监督管理关系的法律规范系统。 （二）银行业监管体制 第一，高度集中的银行业监管体制 第二，双层多头的银行业监管体制 第三，单层多头的银行业监管体制 问题与思考 最后贷款人作为中央银行向暂时出现流动性困难的银行提供紧急援助的一种制度安排，其具有防止暂时流动性危机向清偿危机和系统性危机转化的目的。中国人民银行对出现流动性困难的银行提供救助的方式主要是再贷款。 * 中国人民大学出版社 * 中国人民大学出版社 第三节 商业银行法 一、商业银行法概述 二、商业银行的设立和组织机构 三、商业银行的业务管理规定 四、法律责任 第四节 银行业监管法 一、银行业监管法概述 二、银行业监督管理机构和管理人员 三、银行业监督管理机构的监督管理职责 四、银行业监督管理措施 五、法律责任 狭义的金融法是指调整货币流通和社会信用活动中所发生的经济关系的法律规范系统 金融法的调整对象一般包括以下几类： （1） 金融管理关系。 （2） 金融业务关系。 （3） 金融机构或金融组织的内部关系。 三、中国金融法的体系结构 （1） 金融机构组织法。 （2） 银行业务法。 （3） 外汇管理法。 （4） 票据法。 （5） 证券法。 （6） 信托法。 （7）保险法。 二、人民币的发行和管理 （一）我国的货币政策 1.货币政策目标。 2.货币政策工具。 （二）人民币的法律地位 《中国人民银行法》第16条 （三）人民币的发行 人民币的发行是指中国人民银行向流通领域投入人民币现金的行为。 《中国人民银行法》第18条 （四）人民币的管理 三、中国人民银行的业务范围 1.作为政府银行的业务 2.作为银行的银行的业务 3.对金融业检查、监督的业务 3.保障存款人的合法权益不受任何单位和个人侵犯的原则。 4.开展信贷业务，严格审查借款人资信，实行担保，保障按期收回贷款的原则。 5.商业银行开展业务应当合法，不得损害国家利益和社会公共利益的原则。 6.商业银行应当公平竞争，不得从事不正当竞争的原则。 （三）商业银行法的概念 二、商业银行的设立和组织机构 （一）商业银行的设立 1.设立条件 2.商业银行的注册资本 3.商业银行的设立程序 4.商业银行分支机构的设立 （二）商业银行的组织形式 （三）商业银行的组织机构和人员管理 三、商业银行的业务管理规定 （一）存款业务 （二）贷款业务 1.商业银行开展信贷业务，应遵守的原则 2.信贷业务的法律形式 3.商业银行信贷业务的其他规定 （三）中间业务 中间业务是指商业银行不需运用自有资金，只代替客户承办交付、收取和其他委托事项而收取手续费的业务。 四、法律责任 （一）商业银行的法律责任 （二）商业银行工作人员的法律责任 （三）其他机构、人员的法律责任 二、银行业监督管理机构和管理人员 三、银行业监督管理机构的监督管理职责 1.制定和发布相应行政规章、命令 2.银行业金融机构的市场准入管理 3.银行业金融机构的经营业务监管 4.对银行业金融机构的宏观管理 四、银行业监督管理措施 （一）一般监督管理措施 （二）接管、重组和撤销 五、法律责