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养老服务业人力资源现状分析-人力资源 养老服务业人力资源现状分析 生晨曦 南通大学人力资源管理专业 摘要：当前老年化的主要面临的是老年服务问题。南通市在全国率先进入老龄化，且一直呈现出高速增长的态势。养老服务从业人员面临着严重紧缺的局面，缺少专业服务工作者、从业人员社会地位低、行业内缺乏专业的管理体系以及行业标准也不明确等主要障碍。通过政府的介入，逐步提高养老服务工作者的社会地位，并大胆招揽国内外优秀管理、服务和医学护理人才，推动智能化养老服务，加强养老服务工作者的专业技术和服务意识的培训，为社会提供更多的养老服务专业人才等措施以促进人力资源的充分与合理利用，从而缓解南通市养老服务业供求不平衡的尴尬现状。 关键词 ：养老服务业 人力资源 人口老龄化 养老服务体系 中图分类号：C962 国际传统标准规定，一个国家60岁及以上的老年人口占总人口比率超过10.0%，标志着这个国家已跻身老年型国家。而在1999年底，我国60岁及以上的老年人口在总人口中的占比已超过10.0%，第五次人口普查的数据（10.2%）也证实了我国在世纪更替之时进入到老年型国家的行列。早在全国第三次人口普查（1982年）时，南通市60岁及以上老年人口占比就已达到10.2%，其拥有量以及在总人口的占比均位列全省之首，成为全国地级市中老龄化程度最高的城市，且预计到2020年，占比将达到30.0%左右，南通市成为全国老龄化进程最快的地区之一。 一、发展老年服务人力资源的意义 养老服务业，顾名思义，是为老年人通过提供生活和护理方面的照顾和服务，从而达到满足老年人特殊的生活和精神需求的服务行业。 从当前社会发展来看，养老服务业的发展与养老服务业人力资源的发展存在严重的脱节情况，我国养老服务业几年来虽然推出了“智慧养老”等先进的发展理念，但行业的高素质养老服务工作者十分匮乏，专业医疗护理人才更是寥寥无几。南通市老龄化进程在全国范围内速度较快、时间较长，市政府应对老龄化进程加速所存在的各种问题的措施和对策也因此较为有效和先进，社会养老服务管理体系也相对完善。南通市养老服务业的人力资源现状的研究较为典型，可以说是全国养老服务业人力资源现状的一个“缩影”。在养老服务业的建设中，养老服务工作者扮演着核心角色，而政府的介入也必不可少，这对南通市养老服务业人力资源的现状以及问题措施研究具有十分重要的借鉴意义和现实意义。 二、南通市人口老龄化特点 1.龄化进程逐年加快，高龄老人数量逐年增加 迄今，我国共经历过六次人口普查，根据自1964年至2010年将近每隔十年一次的全国人口普查数据（图1）显示，南通市老年人口增速不减反增，更在近十年老龄化速度激增。至2015年末，南通市6 0岁及以上老年人口在总人口中的占比高达27.0%，相比2010年以五年增速3.5%的高比率激增，老龄化速度之快可见一斑。从高龄化结构来看，20 0 0年至2010年期间，80岁及以上高龄老年人口数年均增速为7.0%，远远大于老龄化人口年均3.1%的增长速度。 2.家庭结构变化，“空巢”老人迅速增加 近年来，南通市常住人口开始出现流失，外迁和流动人口数增加，且随着计划生育政策后的，家庭规模渐渐趋向于核心化、小型化，是直接导致空巢老人数量急剧增加的主因。直至2014年底，南通市空巢老人拥有量已接近98万，从另一个角度来说，全市半数以上的老年人为空巢老人。 三、南通市养老服务业人力资源发展现状 1.南通市养老服务业人力资源结构现状 因为工作性质的缘故，养老服务业主要以中年女性为工作主力，据问卷调查数据显示（图2），女性工作者数量近于男性工作者的三倍之多，女性更加温柔且有耐心，更适合于服务者的工作内容。在养老服务行业中，年龄比例不平衡的现象较为普遍，4 6岁到6 5岁的工作者是养老服务的主力军，约占56.71%。由此看出，养老服务机构基层工作者整体年龄偏大，养老服务业合理化、专业化的人才发展梯队仍未形成，因此养老机构应根据老年人入住情况安排工作人员。 2.南通市养老服务业人力资源的受教育状况 据问卷调查得到的数据显示（图3），养老服务业从业人员普遍学历不高，初中学历占比最高。这一现象直接导致了我国养老服务业工作者服务技能和专业知识缺乏，也间接导致养老服务业从业者社会地位和工资水平不高，更甚者间接上也导致社会上偶尔出现养老机构工作者虐待老人的不良情况。 3.南通市养老服务业人力资源主要来源 截至2015年底，南通市城镇人口数约为458.15万，增速为2.66%，在常住人口中的占比为62.