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国际低油价背景下海合会国家石油战略与中国应对之策-国际贸易 国际低油价背景下海合会国家石油战略与中国应对之策 王博君 妮莎对外经济贸易大学 自1996年中国成为石油净进口国以来，海合会国家便成为了中国进口石油的最主要来源地。虽然自2014年开始，中国从海合会国家进口石油出现减少，但是其所占份额仍为39. 5%，2002-2014年期间，除个别年份除外，沙特一直是中国的第一大石油进口来源国，由此可以看出海合会国家在对于保障中国国家石油能源的供给上发挥着世界其他地区或国家无法替代的作用。2014年6月份以来，长期高位运行的国际石油价格至今暴跌已超过六成，对于以石油产业为经济支柱的海合会国家，其国民经济的发展势必受到影响。本文拟从国际油价暴跌的背景及原因进行分析，并在此基础上对海合会国家石油发展战略进行总结归纳，从而提出我国在国际低油价背景下与海合会国家石油领域合作方面的对策建议。 一、国际低油价的背景与原因分析 国际市场的石油供求关系是决定国际石油价格的长期因素之一，同时国家石油价格的变动也反映了石油供求关系的变化。1999年以来，世界各国尤其是以中国为首的发展中国家经济体经济发展迅速，因此对有着“工业血液”之称的石油需求量逐年增长，国际石油市场出现了供应不足的局面，进而造成国际石油价格上涨。1998年末时，国际市场的石油价格仅为9. 25美元／桶，随后石油价格从2003年突破30美元／桶一路飙升在2008年7月达到峰值147. 27美元／桶。 2008年国际金融危机的爆发使得世界各国经济陷入萧条，世界各主要经济体如美国、欧盟、日本等都出现了经济持续性低迷，因而造成国际市场对石油的需求量下降。为了应对石油油价因需求减少而出现的大幅度下跌，以海合会国家为首的OPEC成员国达成集体减少石油供应的协议，从而改善了供求关系，国际市场石油价格在2009年2月初跌到33.2美元／桶价格后触底反弹，并在2011年3月份到2014年6月份期间一直维持在100美元／桶的价格上。但自2014年6月份以来，国际石油油价出现了断崖式下跌的局面（见图1）。截止到2015年10月26日收盘为止，纽约商业期货交易所NYMEX原油价格报收43. 73美元／桶。这一轮国际油价的暴跌是在大宗商品行情整体低迷与美联储退出量化宽松政策的背景下发生的，这也标志着21世纪初以来大宗商品牛市行情的彻底结束，整个大宗商品市场全线进入熊市。 面对油价的快速下跌，以海合会国家为首的OPEC成员国并没有采取2008年金融危机爆发后减少石油供应以改变供需关系的政策，而是在2014年11月27日的OPEC成员国会议上作出了不减产的决定，其主要原因在于非OPEC国家产油量逐年增长，抢夺了OPEC成员国的市场份额，因此OPEC成员国采取争夺市场份额而非维持高油价的决定。 在影响国际石油价格的诸多因素中，供求关系及对未来石油供需的预期是影响油价的决定性因素。在需求基本面上来看，短期内国际市场的需求因为新兴经济体增长的放缓与衰退和欧盟国家经济的持续性低迷而在短期内难以改变；而对于石油的供应，则由于OPEC成员国的石油不减产策略而导致市场出现供大于求的状况。具体来说，是因为原油从刚需为主转为需求弹性更大的时期，原油的供给增速大于需求增速，进而经过长期的积累导致供给相对过剩。国际市场的供求关系改变的原因主要体现在以下三点： 第一，世界各主要经济体对石油的需求量减少。美国作为能源消耗大国，石油对外依存度较高，但在页岩油技术革命的推动下，美国国内石油需求量在近几年停滞不前，页岩油能源的开发取得了显著进展，美国石油能源自给的状况在近两年出现了很大改善，美国商业石油库存不断增加。据美国能源信息署测算，2015年美国国内石油产量达到935万桶／日，而2016年美国石油产量将达到950万桶／日。虽然这一数据低于市场预期，但是却高于2014年的美国石油日产量，并且2016年的美国石油产量将达到近40年来的最高水平。同时由于担心中国经济增速放缓，投资者对2015年全球石油需求充满悲观情绪。中国国家统计局于2015年10月19日公布的第三季度国内生产总值增速为6. 9%，这一数据为2009年以来中国国内生产总值的最慢增速。国际货币基金组织也预测，中国2016年国内生产总值增速将进一步调整为6. 3%。此外，对于日本、欧盟国家等世界主要经济体的持续低迷，也造成石油需求预计的降低。 第二，OPEC成员国决定不减产政策与非OPEC国家增加产量的政策。面对国际油价的暴跌，由于担心非OPEC产油国抢占市场份额，OPEC组织一直维持不减少石油供应的现状。OPEC组织成员国最大产油国沙特石油部长Ali Al Naim