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新形势下学院层面实践教学管理存在的问题与对策 　　摘 要： 本文从二级建制下学院层面实践性教学环节管理出发，阐述了新形势下对本科生培养实践教学的要求，分析了目前学院层面实践性教学环节管理应对新形势要求所存在的问题，提出了四条管理对策：转变观念，提高对实践教学的认识；完善制度，保证实践教学管理的正常运行；优化资源，加强师资队伍建设；构建模块，实行全程质量监控。 　　关键词： 学院层面 实践教学管理 存在问题 优化对策 　　 　　纵观中国高等教育60余年，从新中国成立之初全国仅有2.1万高校毕业生；到1977年恢复高考，27万人通过上大学改变了命运；直至1999年扩招至30万；2009年招生规模首次突破600万，中国的高等教育迅猛发展。据《2008年全国教育事业发展统计公报》显示，我国高校招生数和在校生规模持续增加，2008年高等教育毛入学率已经达到23.3%。按马丁?特罗的观点，毛入学率低于15%为精英教育，15%―50%之间为大众化教育，50%以上为普及化教育［１］。显然，目前我国高等教育已从精英教育进入到大众化教育。所谓精英教育是用来培养社会精英，培养各领域的领军人物。而大众化教育的目标定位则是提高整个中华民族的科学文化水平和综合素质，是满足更广泛的社会需求及公民的个人需求，这时的高等教育培养的是社会各个领域的普遍应用型、实用型人才。教育部2008年10月颁布的《关于加强“质量工程”本科特色专业建设的指导性意见》（教高司函［2008］208号）明确提出：要推进教学改革，强化实践教学，满足国家经济社会发展对多样化、多类型和紧缺人才的需求。这为当今高校如何培养应用型、实用型人才指明了方向。在此大背景下，对于二级管理学院的教学管理工作，我们必须认真思考以下问题：第一，如何在大众化教育背景下，强化实践教学，确保基础性学科应用型、实用型人才的培养质量？第二，如何加强和完善实践教学的管理工作，提高教学管理水平，做到实践性教学环节的全程有效性质量监控？第三，如何做到以培养高质量学生为主体的全面系统化的资源管理？这三个问题，其实也是当今高等教育的管理所面临的新要求和新挑战。 　　扬州大学物理科学与技术学院是二级管理建制下的一个学院，承担具体的教学管理的主要工作。现有物理学（含物理教育）、电子信息科学与技术、微电子学和光信息科学与技术四个本科专业，其中物理学（含物理教育）专业办学时间最长，是一个老专业、传统专业，也是我院的一个特色专业。长期以来，该专业的培养目标和教学计划所设定的学习者的知识结构、教学大纲对课程的要求及教学管理的模式已经形成一个基本固定范式。为适应大众化教育要求，强调学生对社会的适应能力，以理工结合为培养目标、能力培养为重点的理念，近期我院对四个专业的教学计划进行了大规模的修订工作。修订的重点内容是将实践性教学环节的学分占总学分比例由原来的15%左右提高到不少于总学分的25%，并强调实践教学的整体设计力度，以增强实践教学的系统性、综合性和应用性，切实提高毕业生的就业竞争力，增强岗位适应性。 　　一、新形势下学院实践教学管理存在的问题 　　针对新形势下对高校人才培养提出的新要求，结合考虑教学计划修订后大幅增加的实践性教学的内容，审视我院的实践教学现状，主要有以下几个方面的问题值得注意。 　　1.认识上存在误区。 　　“高校以理论教学为主，实践教学为辅；理论教学体现了学术性，实践教学是理论教学的一个环节、一个补充”，这是长期以来广大教师和学生在认识上存在的误区之一。这一观点误认为理论教学体现了知识的系统性，能保证教学质量，而实践性环节处于次要地位，实践性教学环节就是几门实验课程或实习课程的总和。由于从根本上不重视实践教学环节，因而管理上就对实践教学放任及师资力量培养忽视。认识误区之二，是认为物理学是基础学科，也是一门实验学科，因而相关专业的实践教学环节按传统的观念就是实验课程。这种观点是对当今大众化教育背景下，人才培养观认识不清，对社会需求及本科阶段培养层次的横向分类（研究型、理论型、应用型、技能型等）把握不住，最终表现为管理方式和效果的滞后。 　　2.制度上存在空白。 　　目前修订的教学计划中的实践性教学环节包括各类实验课程、课程设计、专业实习、毕业论文（设计）和社会实践等。各实践教学环节的管理文件不配套、不规范、不全面，从而形成制度上的空白。如新增的专业实习和部分课程设计无教学大纲，无实习内容的要求。因而会导致教学中随意性极大，严重影响培养质量。这些制度上的空白，急需管理者进行系统深入的调查研究，科学民主地制定文件，使之对具体的实践性教学环节有操作性强、科学性强的配套监管依据。 　　3.管理上存在盲点。 　　有些实践性教学环节，虽然有管理的文件，有规章制度，但在具体的实施中还存在一些盲点。例如，新增