满足职工群众需求与工会职能必然联系.docVIP

满足职工群众需求与工会的职能的必然联系 　　摘要：人们―般认为，工会的职能是由其性质决定的。这当然是无可非议的。但是，许多人往往忽略了一点，工会的性质之所以能够决定它的职能，正是因为工会是以满足职工群众的需要为出发点的。性质和职能之间存在着“满足职工需要”这样一个必不可少的中介。如果我们忽略了这个“中介”，就有可能导致性质与职能之间的脱节，甚至会造成工会职能的紊乱。 　　关键词：满足；职工群众；需求；工会；职能 　　中图分类号：F270.7 文献标识码：B文章编号：1009-9166（2011）011(C)-0121-02 　　 　　引言：任何一个社会组织、机构、团体，其之所以能够产生和存在，都基于它能够满足社会成员的某种需要。“满足社会成员需要”这一“中介”，在任何社会组织的性质与职能之间都是存在的。只不过许多社会组织的性质与职能的关联较为简单、直接、明朗，因而“中介”就不显得那么重要。而工会则不同，它的基本性质及其政治的、经济的、社会的多种属性，决定了它的职能的多样性，而这种多样性又是由它满足职工群众的多种需要这个“中介”引发的。 　　一、满足职工日常需要是工会的原生职能 　　工会为满足职工群众需要所进行的实践活动，其基本方面及其社会责任，就是工会组织的职能。 　　从工会职能的历史发展来看，可分为原生职能和派生职能。原生职能是工会职能的初级形态、原始形态。它伴随工会一起产生，贯彻工会历史发展过程的始终，是工会存在的客观基础。原牛职能最初具有自发性、自卫性的特点。就是说，工人最初组织工会的目的很简单，很明确，就是要工会满足他们最起码的、低级层次的需要，即生理上、经济生活上的需要。 　　这两个原生职能，在工会的历史发展中，不但继续存在，而且不断丰富为新的内容，发展为新的形态。 　　整合职能，进一步发展为组织职能。因为工人运动的实践教育了工人，为了对付有组织的资本家，工人们必须强化自己的组织。只有把越来越多的工人吸引到工会的队伍中来，使工人作为一个阶级组织起来，工人在数量上的优势才能起到决定胜负的作用。 　　在社会主义条件下，工会的组织职能并没有削弱。由于工人阶级源源不断地增加新成员，需要把他们吸引到工会中来，提高整个阶级的组织程度。在我国社会主义初级阶段，尤其是在我国由农业国向工业同转刑的关键时期，工会的这个职能更具有特殊的意义。近几年来，农村剩余劳动力的大量转移，使大批农民正处在向工人阶级的转化过程之中。其中有相当一部分人离土又离乡，没有了自己的生产资料，已经完成了这种转化。目前，在乡镇企业中的劳动者已达到1亿多人，进城务丁人员也超过了1亿人。因此，在乡镇企业中尽快地普遍建立工会组织和把进城务工人员组织到工会中来，是一项极其繁重的任务。 　　保护职工群众利益作为工会的一项原生职能，包含着多方面的内容，而且满足职上需要的层次，也是从低层次向高层次发展的。例如，职工生活互助，就是其中重要的一项。许多工会组织最初就是以互助会的形式出现的。在今天的社会主义初级阶段的历史条件下，党和政府以及各种专门组织也不可能全部承担职工群众社会生活的重担，仍然需要工会组织职工群众互助互济，自我服务，以解除后顾之优。 　　随着工人运动的发展，工会的保护职能，从日常的经济利益，逐步发展到争取和维护职工的政治利益方面，把经济上的维护同政治上的维护结合起来。如争取劳动立法，争取集会、结社自由，争取罢工、选举和其他民主权利，直至推翻资本主义制度、工人阶级掌握政权。在社会主义制度下，职工群众仍然需要保护，而且在社会主义初级阶段需要更多的保护。另一方面，社会主义也为保护职工群众利益创造了有利的社会环境。因此，工会的保护职能不仅不会削弱，还应当得到强化。当然，保护的具体内容和采用的手段，同资本主义社会相比已经发生了重大的变化。 　　二、满足职工更高层次的需要是工会的派生职能 　　一是教育职能。它主要指满足职工在精神文化方面的需要，是系于原生职能的派生职能，又是真正实现原生职能必不可少的手段，也是工人阶级解放的一项基本条件。列宁多次讲到，工会是“共产主义学校”，其直接的严格的含义，就是讲的教育职能。赋子这一提法过分宽泛的内涵，片面夸大它的意义和作用，都是不科学的。在社会主义初级阶段，职工群众自身的素质和担负的历史使命的矛盾相当突出，仍然需要工会充分发挥门已的教育职能，提高职工的思想政治素质和文化技术素质。 　　二是吸引职工积极参加经济建设的职能。在社会主义制度下，职工群众已成为国家和企业的主人，即由旧制度的破坏者变为新生活的建设者。吸引和动员千百万职工群众积极参加经济建设，发展生产力，就成为工会新增殖的一项重要派生职能。 　　三是代表职工参与国家和企业管理的职能。在当代发达资本主义国家，有的工会组织和职工已逐步介入和部分参与企业管