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企业管理学 杨善林 主编 胡祥培 傅为忠 副主编 2009年5月 控制是为了保证组织计划与实际工作动态适应的管理职能。控制职能的主要内容包括:确立标准,衡量绩效和纠正偏差。 本章内容有:控制职能概述、控制原则、控制原理、控制过程及类型、控制方法、管理信息控制系统 第五章 控制 5.1 控制职能概述 5.1.1 控制的含义 作为管理职能之一的控制工作是指: 为了确保组织目标以及为实现组织目标而制定的计划能够实现,各级管理者根据事先确定的标准,对自身和下级的工作业绩进行衡量和评价,并在出现偏差时进行纠正的过程; 或指: 根据组织内部条件和外部环境的变化或组织发展的需要,在计划执行过程中,对原计划进修订或重新制定,调整整个管理工作的过程。 第五章 控制——5.1 控制智能概述 5.1.2 控制的重要性 亨利.西斯克指出:“如果计划从来不需要修改,而且是在一个全能的领导人的指导之下,由一个完全均衡的组织完美无缺地来执行的,那就没有控制的必要了。”然而,这种理想的状态是不可能成为组织管理的现实的。 控制具有普遍性和全程性。 第五章 控制——5.1 控制智能概述 5.1.3 控制与其他管理职能的关系 控制是管理职能环节中的重要一环。控制以计划、组织、领导等职能为基础,并对其有积极的影响。 首先,它与计划的关系相当密切,二者相互依存。 其次,明确的目标与计划,合理的组织机构与形式,英明的领导及有效的指导,最大程度地发挥出员工的积极性和潜力,这一切是实施控制的基础和保障。 第五章 控制——5.1 控制智能概述 5.1.4 管理控制系统的组成 组织中的控制职能是通过组织的控制系统来完成的。控制系统主要包括: ①控制的目标,即进行控制活动的目的取向,也是进行控制活动的依据。 ②控制的主体,即各级管理者及各职能部门。 ③控制的对象,即组织的整个活动。 ④控制的方法和手段,即为达到有效的控制,所采用的各种科学方法和手段。 管理控制系统的基本结构如图5.1所示。 第五章 控制——5.1 控制智能概述 图5.1 管理控制系统的结构 在管理中,控制有两类:内部控制(自我控制)和外部控制。在大部分情况下,管理控制过程是内部控制与外部控制相结合。 第五章 控制——5.1 控制智能概述 5.1.5 有效地管理控制 在许多情况下,人们制定了良好的计划,也有了适当的组织,但由于没有把握住控制这一环节,最后还是达不到预期的目的。所以,我们必须认真思考和研究管理控制系统和管理控制过程中的有关问题。 要使管理控制工作有效,在设计管理控制系统和进行管理控制过程中,必须遵循一些基本的原则,如保证实现目标的原则、反映计划要求原则、组织适宜性原则、关键点原则、例外原则等等,这些原则将在下一节详细讨论。 第五章 控制——5.1 控制智能概述 ? 5.2 控制原则 有效的控制必须遵循科学的控制原则,下面介绍几种基本控制原则。 5.2.1 未来导向原则 是指控制工作应当着眼未来,而不只是当出现偏差才进行纠正。即管理控制系统必须具有前馈控制功能。 5.2.2 反映计划要求原则 控制的目的是为了实现计划,计划是控制标准的原始依据,所以,控制必须反映计划要求。 5.2.3 组织适应性原则 组织的控制系统必须与组织结构相适应。 第五章 控制——5.2 控制原则 5.2.4 关键点原则 关键点原则是指控制工作要突出重点,要针对关键因素实施重点控制。事实上,组织中的活动错综复杂,管理者无法对所有活动实施完全控制,应该将注意力集中于计划执行中的一些关键影响因素上。控制住了关键点,也就控制住了全局。 选择关键控制点是管理工作的一种艺术,有效控制在很大程度上取决于这种能力。 第五章 控制——5.2 控制原则 5.2.5 例外原则 例外原则是指控制工作应着重于计划实施中的例外偏差,即异常偏差,指超出一般情况的特别好或特别坏的情况。这可使管理者把精力集中在他们应该注意的问题上。 在实际工作中,例外原则必须与关键点原则相结合,把注意力集中在对关键点的例外情况的控制上。关键点原则强调选择控制点,而例外原则强调观察在这些控制点上所发生的异常偏差。 第五章 控
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