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兰山区抗旱工作情况及存在的问题和建议 　　[摘 要] 文章结合临沂市兰山区水源及工程现状，总结分析了2011年抗旱工作开展情况，针对存在的问题，提出了一些切实可行的意见和建议。 　　[关键词] 抗旱工作 问题 建议 　　 　　兰山区辖区9个镇、4个办事处和一个工业园区，总人口105.16万人。自2010年10月份至2011年2月中旬，兰山区降水量仅为2.5毫米，比常年平均降水量减少97.3%，达到百年一遇特大干旱等级。面对严重旱情，全区各级各有关部门高度重视，积极行动，采取了一系列行之有效的抗旱措施，取得了一定的成效，现将调研工作报告如下： 　　1.抗旱水源及工程情况 　　1.1 水资源状况。兰山区水资源总量多年平均34722万m3,水资源可利用量多年平均28398 万m3，其中地表水27011万m3，地下水12130 万m3（重复计算10743万m3），人均占有水资源量347m3，仅为全国人均占有量的16%，处于联合国确定的人均占有水资源量500m3水危机区。且水资源分布极为不均衡，80%分布在城区附近，由于调蓄能力有限，一部分不得不随沂河入海。丰、枯年份降雨量相差较大，南北差异较大，北部地区比南部地区年降雨量平均少50―60毫米。水源污染严重，水环境质量较差，地下水开采过度，漏斗面积不断扩大，我区水资源正面临短缺形式。2010年，兰山区总供水量为16243万立方，其中地表水源供水量13243万立方，地下水源供水量3000万立方。 　　1.2 抗旱工程及可用水量情况。我区共有中型水库2座，小型水库35座，总兴利库容0.367亿方;塘坝258个,机电井1002眼，取水泵站967处;茶山、花园2处引河自流灌区，设计灌溉面积15.1万亩，有效灌溉面积8.06万亩；施庄水库、刘庄水库2座水库灌区，设计灌溉面积4.05万亩，有效灌溉面积2.3万亩.2010年旱情发展以来，全区水利工程蓄水严重不足，2条河道断流，8座小型水库干涸，近百个塘坝干涸，700多眼机电井出水不足，有效蓄水量仅为1900万立方。 　　2.正常需水量及缺水情况 　　2.1 农业抗旱需水情况。 　　兰山区现有耕地面积39.25万亩，粮食作物30.98万亩，经济作物种植12万亩；旱地面积30.9万亩，水田面积8万亩，有效灌溉面积25.58万亩，旱涝保收面积6.58亩，井灌溉面积15亩，泵站提灌面???4亩；春季播旱面积7万亩，夏季播旱面积20万亩，插水面积7万亩，秋季播旱面积30.98万亩。2010年农田灌溉用水量为6750万立方，林牧渔畜用水量为933万立方。 　　2.2 农村人畜饮水需水情况。 　　兰山区自来水解决的途径主要是村庄自筹、千村人畜饮水解困、村村通自来水.截至2008年，兰山区已通自来水村庄414个，受益人口47.1万人，全区自来水普及率73.9%。农村饮水工程全年供水量约为911.5155万立方米。去年旱情发展以来，全区有1.13万人、近千头大牲畜出现因旱临时性饮水困难。2010年居民生活需水量为962万立方米。 　　2.3 城市需水情况。 　　兰山区城镇供水水源主要为地表水和地下水，2010年城镇居民生活用水量为2735万立方米，工业用水量为3191万立方米，生态与环境补水量为536万立方，城镇公共用水量为1136万立方。 　　3.抗旱工作开展情况 　　3.1 加强抗旱组织领导 　　去年9月份旱情出现以来，区委、区政府实行区级领导包镇街制度，明确了各镇街责任领导和责任单位，把抗旱工作当成一项政治任务来抓。区委、区政府多次组织召开专题会议和现场会议，落实中央、省、市各级会议精神，研究部署全区抗旱保麦工作，建立了由区六大班子领导包镇街和工业园的工作机制，层层落实区包镇街、镇街包村社区、村社区两委包户的“三级三包”机制，责任落实到具体单位、个人。镇街作为抗旱保苗的主题，主要负责人为第一责任人，对抗旱工作负总责；分管负责人为直接责任人，靠上抓落实；副科级领导及农业水利技术人员包工作区，机关干部包村、包片、包地块，层层抓落实，形成了齐抓共管的良好工作格局。 　　面对特大旱情，我区在没有人员编制、经费紧张的情况下，抽调了部分人员组成了抗旱服务队，深入一线开展抗旱服务工作。同时，利用200万元中央特大抗旱补助救灾资金购置了部分抗旱设备，在抗旱工作中发挥了重要作用。各镇街抗旱服务组织也健全机构积极行动，购置机具设备，结合当地农田水利基本建设，组织人力、物力全力抗旱救灾。 　　3.2 突出重点，早浇早灌，抗旱保墒保苗 　　由中高级专业技术人员组成的抗旱保苗服务队，多次深入到各镇街的田间地头进行苗情、旱情调查，根据麦田长势及受旱情况，制定出《兰山区2011年小麦抗旱技术意见》，指导农民按照“浇水追肥，保苗促根；镇压划锄，保墒增温