谈如何加强船舶检验与船舶安全检查对接.docVIP

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谈如何加强船舶检验与船舶安全检查对接

谈如何加强船舶检验与船舶安全检查的对接   摘 要:本文通过对船舶检验和船舶安全检查的简单介绍以及对二者之间区别与联系的分析,从而提出了加强船舶安全检查与船舶检验之间对接的一系列措施。   关键词:船舶检验;船舶安全检查;对接   中图分类号:U692 文献标志码:A文章编号:1671?7953(2009)04?0026?03      Brief on How to Strengthen the Connection of the Ship Survey and Ship s Safety Inspection   ZHANG Lin, GAO Ning   (Dalian MSA,Dalian,Liaoning 116001,China)   Abstract: Through a brief introduction on ship survey and ship s safety inspection and an analysis of their differences and interrelation,this paper present a series of measures to strengthen the connection between the ship survey and ship s safety inspection.   Key words: ship survey;ship s safety inspection;connection      1 船舶安全检查及船舶检验简介      1.1 船舶安全检查   船舶安全检查是海事管理机构为保障水上人命财产安全、防止污染水域而根据中华人民共和国有关法律、法规技术规则、强制性规范和认可的国际公约对船舶的技术状况、配员、适任、保安和安全管理体系进行检查并作出处理的行政执法行为;中华人民共和国海事局主管全国的船舶安全检查工作,各级海事管理机构负责本管辖区域内船舶安全检查工作。按照实施对象的不同分为港口国监督检查( PSC) 和船旗国监督检查( FSC)[1] 。   1.2 船舶检验   船舶检验是为了保证船舶、海上设施和船运货物集装箱具备安全航行、安全作业的技术条件,保障人命生命财产的安全和防止水域环境污染,由国家海事主管机关授权的船舶检验机构所实施的检验。就国内而言,船舶检验机构有中国船级社和各省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门所属的地方船舶检验机构[2]。就国际而言,船舶检验机构通常是船旗国政府授权的船级社。      2 船舶安全检查与船舶检验的关系      2.1 船舶安全检查与船舶检验的区别   2.1.1 实施主体不同   船舶检验是由国家海事主管机关授权的船舶检验机构实施,而船舶安全检查则是由海事部门的船舶安全检查官实施。   2.1.2 检查的范围不同   船舶检验在检验过程中主要是针对船舶的设备的技术状况进行检查,而船舶安全检查除了对船舶设备的技术状况进行检查,还要对船舶的配员、船员的适任、船舶保安和安全管理体系等方面进行检查。   2.1.3 检查方式不同   船舶检验是一种程序固定的行为,它必须按照检验的要求和范围进行检验,而船舶安全检查则是一种抽查行为,只有在发现重大缺陷等情况下,才会扩大检查范围,以检查深度而言,船舶检验较船舶安全检查要深,特别是对船舶的结构和布置等方面。   2.1.4 检查结果和作用力不同   船舶检验机构在检查后,对于合格的给与签发相应的证书,不合格的不予签发证书,但一般没有处罚性处理,而船舶安全检查通过《船舶安全检查通知书》的方式对查出的缺陷做出相应的处理,严重的甚至可以做出“禁止船舶离港的决定”。   2.2 船舶安全检查与船舶检验的联系   2.2.1 检查目的相同   目标都是为了保障生命财产的安全和防止污染水域环境。   2.2.2 两者之间互为补充   船舶安全检查和船舶检验相互补充、相互促进,共同打造了一条完整的船舶质量安全链。按照我国的有关法律、法规及国际惯例,船舶的检验一般有初次检验、期间检验、特别检验、坞内检验、年度检验、临时检验等。除了临时检验,间隔时间最短的是年度检验,为每周年检验一次,即使是临时检验,也要首先由船东申请;而且船舶检验仅仅限于检查船舶设备的技术状况。这种检验方式是静态的、被动的。仅仅这样的检查还不足以保证船舶的安全。船舶安全检查则很好的填补了这个空白,船舶安全检查是海事主管机关监督船舶是否适航,船员是否适任的一项非常有力的手段。只要船舶存在缺陷就可随时登轮进行检查,另外他的检查范围也延伸到了船员以及保安及安全管理体系方面,这样就实现了对船舶、船员、船舶的保安状况以及船舶的安全管理

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