第二章 环境影响评价的主要依据 环境影响评价 培训讲解.pptVIP

环境标准是国家环境保护法规的重要组成部分 环境标准是环境保护规划的体现 环境标准是环境保护行政主管部门依法行政的依据 环境标准是推动环境保护科技进步的一个动力 环境标准是进行坏境影响评价的基准 环境标准具有投资导向作用 2 环境标准及其作用 环境标准的作用 环境标准体系系指各类环境标准之间由于存在着客观的内在联系，使其相互依存、衔接、补充和制约，从而构成的一个有机整体 根据《环境标准管理办法》，目前我国的环境标准从发布权限上分为国家环境标准、地方环境标准和环境保护部标准(环境保护行业标准)三大类；从执行力上分为强制性环境标准和推荐性环境标准 3 环境标准体系 环境标准的类别 划分两控区的基本条件 按照国家的有关规定，国家级贫困县暂不划入酸雨控制区和二氧化硫污染控制区。二氧化硫污染和酸雨都严重的南方城市不划入二氧化硫控制区，划入酸雨控制区 两控区的污染控制要求 根据《国家环境保护“九五”计划和2010年远景目标》，本着“突出重点、量力而行、循序渐进”的原则，达到“两控区”分阶段的控制目标 1 环境政策 关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区 禁止新建煤层含硫份大于3%的矿井，建成的生产煤层含硫份大于3%的矿井，逐步实行限产或关停 限产或关停高硫煤矿，加快发展动力煤洗选加工，降低城市燃料含硫量 除以热定电的热电厂外，禁止在大中城市城区及近郊区新建燃煤火电厂 1 环境政策 两控区的污染控制要求 关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区 确定不同区域的脱硫目标，制订并实施酸雨和二氧化硫污染防治规划。限期改造或关停投产20年以上或装机容量10万kW以下的电厂 制订燃煤电厂氮氧化物治理规划，开展试点示范 加大烟尘、粉尘治理力度 结合产业和产品结构调整及升级换代，大力推行清洁生产，加强技术改造，促进资源节约和综合利用，切实降低二氧化硫排放水平 1 环境政策 两控区的污染控制要求 关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区 总目标：通过生态环境保护，遏制生态环境破坏，减轻自然灾害的危害，促进自然资源的合理、科学利用，实现自然生态系统良性循环，以改善生态环境质量和维护国家生态环境安全，确保国民经济和社会的可持续发展 1 环境政策 全国生态环境保护纲要 全国生态环境保护目标 近期目标：到2010年基本遏制生态环境破坏趋势，建设一批生态功能保护区，使重要生态功能区的生态系统和生态功能得到保护与恢复；在切实抓好现有自然保护区建设与管理的同时，抓紧建设一批新的自然保护区；加强生态示范区和生态农业县建设，全国部分县(市、区)基本实现秀美山川、自然生态系统良性循环 1 环境政策 全国生态环境保护纲要 全国生态环境保护目标 远期目标：到2030年全面遏制生态环境恶化的趋势。全国50%的县(市、区)实现秀美山川、自然生态系统良性循环，30%以上的城市达到生态城市和园林城市标准。到2050年，力争全国生态环境得到全面改善，实现城乡环境清洁和自然生态系统良性循环，全国大部分地区实现秀美山川的宏伟目标 1 环境政策 全国生态环境保护纲要 全国生态环境保护目标 江河源头区、重要水源涵养区、水土保持的重点预防保护区和重点监督区、江河洪水调蓄区、防风固沙区和重要渔业水域等是重要的生态功能区 跨省域和重点流域、重点区域的重要生态功能区，建立国家级生态功能保护区；跨地(市)和县(市)的重要生态功能区，建立省级和地(市)级生态功能保护区 1 环境政策 全国生态环境保护纲要 生态功能保护区类型和级别 停止一切导致生态功能继续退化的开发活动和其他人为破坏活动 停止一切产生严重环境污染的工程项目建设 严格控制人口增长，区内人口已超出承载能力的应采取必要的移民措施 改变粗放生产经营方式，走生态经济型发展道路，对已经破坏的重要生态系统，要结合生态环境建措设施，认真组织重建与恢复，尽快遏制生态环境恶化趋势 1 环境政策 全国生态环境保护纲要 生态功能保护区的保护措施 资源和能源的综合利用主要包括3个方面： 在资源和能源开发过程中，对各种废弃矿产资源的综合利用，如煤矸石的综合利用 在生产过程中对各种废弃、废旧物资进行回收和加工利用，如燃煤电厂的余热综合利用 在使用中和使用后对各类废弃、废旧物资的回收再利用，如废水处理后作为中水回用 1 环境政策 资源和能源的综合利用 产业政策系指国家为保证国民经济按照可持续发展战略原则，在适应国内市场的需求和有利于开拓国际市场的条件下，改善投资结构，促进产业的技术进步，有利于节约资源和改善生态环境，促进经济结构的合理化，从而使各产业部门得以协调、有序、持续、快速、健康地发展，实现国家对经济的宏观调控而制订和发布的有关政策 2 产业政策 概述 该政策的核心内容是：加强产业政策和规划导向，鼓励采用新技术、新工艺、新设备发展高附加值产品及其生产能力，严格市场准入条件，限制发展和限