邦联-联邦.pptVIP

年青美国的窘境 美国在建国初期,百业待兴,实行邦联制,邦联议会几乎没有实权,遇到了许多无法解决的问题。各国商品涌入，各州关税壁垒和纸币的滥发；美国欠下大量债务，政府无力偿还；欧洲大国的威胁和各地的反抗斗争，使美国面临政治体制的危机。 邦联制 邦联制是指若干个独立的主权国家为实现某种特定目的(如军事、经济方面的要求)而组成的一种松散的国家联合。邦联制是一种复合制的国家形式，比联邦制松散，是主权国家的联盟，通常根据条约组建。例如，北美独立革命胜利后，13个殖民地组成了邦联，但不久以后就依据宪法组成了联邦制的国家——美利坚合众国。 邦联制的特点 第一，邦联是根据各成员国所缔结的条约而组成的。成员国除了根据条约而明确表示让予或委托邦联机构的权力外，其他权力仍然保留，维持着成员国主权的完整性。? ? 第二，邦联既无宪法，无统一的行政机关，亦无统一的国籍、军队和赋税，因面它不是国家主体。? ? 第三，邦联对成员国没有强制力，各成员国既可将让予邦联的权力收回，也可以自由退出邦联。? ? 第四，邦联的事务由邦联成员国“首脑会议”或邦联会议按条约的规定共同决定。由上可见，邦联仅是一种国家联盟的形式，它不是国家实体，因此严格说来，邦联算不上一种国家结构形式。 《邦联条例》 在1776年北美宣布独立后不久，大陆会议就着手起草全国宪法——《邦联条例》。按照这部宪法，成立起来的美